Решение № 2-132/2018 2-132/2018 (2-5348/2017;) ~ М-5031/2017 2-5348/2017 М-5031/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-132/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мченской К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-132/18 по иску ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, ссылаясь на то, что датаг. ФИО5 (отец истца) купил ? долю права на застройку, в состав которой входит: одноэтажный жилой дом, с надворными постройками, указанными в договоре на право застройки (Договор №... от дата расположенного по адресу: адрес, Сад город по адрес под номером №... и принадлежавшего продавцу на праве личной собственности по договору от дата., удостоверенному - в Куйбышевской Государственной нотариальной конторе адрес, по реестру №.... После смерти ФИО5 (отца истца) дата. в наследство вступила ФИО6(мать истца) на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, а именно: ? доли дома, находящегося в адрес, по Ботаническому переулку под адрес), по инвентаризационной оценке 350 рублей, принадлежащего наследодателю на основании договора купли- продажи, удостоверенного Первой Куйбышевской гос. нотариальной конторой дата, по реестру за №... и справки БТИ адрес №... от датаг. дата. ФИО6 умерла, и истец вступил в права наследования по завещанию на ? доли в праве собственности на жилой дом, службы, сооружения, общей площадью №... кв. м., жилой площадью №... кв. м., находящегося по адресу: адрес, дом номер адрес, принадлежащего наследодателю на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от дата по реестру №..., зарегистрированного в БТИ адрес дата. в книгу №..., реестр №..., инв. дело №..., Разрешения Исполнительного комитета адрес ФИО1 народных депутатов адрес от дата. на узаконение двух пристроев к ? доле. Жилой дом расположен по землеотводным документам на земельном участке площадью №... кв. м., земельный участок в собственность не оформлен. Для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок истцом была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №... которая уточнила размер земельного участка, равный №... кв. м. дата. истец обратился в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, занимаемого частью принадлежащего ему жилого дома с приусадебным участком, расположенного по адресу: ФИО2 адрес, пер. Ботанический, адрес, площадью №... кв. м., но был получен отказ, со ссылкой на то, что право собственности на часть жилого дома у истца возникло дата. (т.е. после дата даты вступления в силу Закона СССР от дата. №... «О собственности в СССР»). дата. истец обратился в администрацию адрес с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии с п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, постановлением Администрации г.о. Самара от дата. №... «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в ФИО2 округе Самара», но распоряжением от дата.№... получил отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: адрес. Просит признать за ним право собственности на земельный участок по адресу: ФИО2 адрес, Ботанический пер, адрес, равный 376 кв. м., согласно план-схемы границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО7, в границах точек: 1№.... Категория земель: земли населенных пунктов.

Определением суда от дата к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФИО13, ФИО14, ФИО15

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к нему.

Представитель ответчика Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ФИО2 адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Третьи лица ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Положением "О земельных распорядках в городах", утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и ФИО1 народных комиссаров ФИО1 от дата установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим... права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым... владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от дата "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с Постановлением ФИО1 N 152 дата "О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от дата "О внесении изменений в законодательство ФИО1 в связи с Указом Президиума Верховного ФИО1 СССР от дата "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома ФИО1 депутатов трудящих должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Согласно статье 33 "Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" утвержденных Законом СССР от дата N 3401-УП "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" (введен в действие с дата и действовал до дата до издания Постановления Верховного ФИО1 СССР от дата N 1252-1 "О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле"), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса ФИО1, утвержденного Законом ФИО1 от дата (введен в действие с дата и действовал до дата), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса ФИО1, утвержденного Законом ФИО1 от дата N 1103-1 (введен в действие с дата и действовал до дата) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона ФИО1 от дата N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от дата "О реализации конституционных прав граждан на землю" (утратившим силу с дата) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до дата и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от дата, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 8 Закона "О земле" ФИО2 адрес N 94-ГД от дата расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Судом установлено, что согласно представленного в материалы дела договора на право застройки №... от дата., удостоверенного государственным нотариусом адрес государственной нотариальной конторы ФИО9 дата, по реестру №....04.1939г. ФИО10 и ФИО11 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности предоставлен земельный участок, площадью №... по адресу: адрес, под №....

датаг. ФИО5 (отец истца) купил ? долю права на застройку, в состав которой входит: одноэтажный жилой дом, с надворными постройками, указанными в договоре на право застройки (Договор №... от дата расположенного по адресу: адрес, Сад город по адрес под номером №... и принадлежавшего продавцу на праве личной собственности по договору от дата., удостоверенному - в Куйбышевской Государственной нотариальной конторе адрес, по реестру №.... После смерти ФИО5 (отца истца) дата. в наследство вступила ФИО6(мать истца) на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, а именно: ? доли дома, находящегося в адрес, по адрес), по инвентаризационной оценке 350 рублей, принадлежащего наследодателю на основании договора купли- продажи, удостоверенного Первой Куйбышевской гос. нотариальной конторой дата, по реестру за №... и справки БТИ адрес №... от датаг. дата. ФИО6 умерла, и истец вступил в права наследования по завещанию на ? доли в праве собственности на жилой дом, службы, сооружения, общей площадью №... кв. м., жилой площадью №... кв. м., находящегося по адресу: адрес, дом номер адрес принадлежащего наследодателю на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от дата. по реестру №..., зарегистрированного в БТИ адрес дата. в книгу №..., реестр №....

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не подлежат доказыванию вновь и оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что Решением Октябрьского районного суда адрес от дата по гражданскому делу №... за ФИО3 было признано право собственности на часть жилого дома по адресу: адрес, лит. адрес, общей площадью №... кв.м., жилой площадью – №... кв.м. Указанное решение не обжаловалось и вступило в законную силу дата.

Право собственности ФИО3 на часть жилого дома зарегистрировано в установленном законом порядке дата.

Согласно топографического плана от дата., выполненного кадастровым инженером ФИО7, часть жилого дома расположена на земельном участке площадью №... кв.м..

Из материалов дела усматривается, что спора поданному земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО2 адрес информация о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют, по сведениям из архива правоудостоверяющих документов информация о предоставлении истцу каких-либо земельных участков на территории адрес - отсутствует.

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО2 адрес от дата №... при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с площадью №... кв.м., расположенного по адресу: ФИО2 адрес, адрес, адрес, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственных кадастровый учет, не выявлено.

Из материалов дела усматривается, что дата. истец обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением по вопросу предоставления земельного участка в собственность, где получил отказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, основанием для отказа явились подпункты 2 пункта 8 статьи 39.15, пункт 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

По сведениям, представленным Департаментом градостроительства г.о.Самара дата спорный земельный участок, по адресу: адрес, адрес, адрес расположен в зоне адрес – зона жилой застройки иных видов по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в адрес, утвержденных Постановлением ФИО2 от дата №.... Расположен в охранной зоне газопровода, водопровода. Земельный участок не принадлежит территории общего пользования.

В соответствии с разъяснениями пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Учитывая, что жилой дом на испрашиваемом земельном участке возведен до вступления в силу закона СССР от дата "О собственности в СССР", суд считает заявленные исковые требования ФИО3 о признании за ним права собственности на земельный участок по адресу: ФИО2 адрес, Ботанический пер, адрес, равный №... кв. м., согласно план-схемы границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО7, в границах точек: адрес категория земель: земли населенных пунктов, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что же касается доводов представителя Департамента градостроительства г.о. Самара о том, что спорный земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, что свидетельствует о наличии ограничений в его использовании, не принимается судом во внимание, поскольку жилой дом, расположенный на спорном земельном участке был построен на основании договора застройки №... от дата, удостоверенного государственным нотариусом адрес Государственной нотариальной конторы ФИО9, дата., зарегистрированного в реестре за №..., следовательно, жилой дом возведен значительно раньше принятия и утверждения соответствующих градостроительных норм.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью №... кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 адрес адрес, согласно план-схемы границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО7, в границах точек: адрес, категория земель: земли населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья подпись Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: