Решение № 2А-2204/2024 2А-2204/2024~М-1941/2024 М-1941/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2А-2204/2024

73RS0013-01-2024-004181-11

№ 2а-2204/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года <адрес>

Димитровградский городской суд <адрес> в составе судьи Котельниковой С.А., при секретаре Суворове Е.А.,

с участием административного истца – ФИО1 (принимает участие посредством ВКС),

представителя административного ответчика ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний Р. о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», в обоснование требований указав следующее. (ДАТА) в обед на прием пищи в ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> выдали первое и второе блюдо с мясом, которое он не употребляет по религиозным убеждениям. В 13 час. 10 мин. его вывели из камеры и передали конвою для производства следственных действий в следственном отделе по <адрес> СУ СК Р. по <адрес>. При помещении его в транспортное средство он спросил у начальника конвоя, где его индивидуальный рацион питания, на что получил ответ, что дежурный его не выдал, не объясняя причины. По возвращении в камеру в 21 час. 30 мин. он обнаружил, что ему не был предоставлен ужин, дежурный ФИО3 пояснил, что нужно было брать индивидуальный рацион питания. Таким образом, он был лишен питания с 07 час. 00 мин. (ДАТА) по 07 час. 00 мин. (ДАТА), то есть сутки, находясь в пути более 8 часов и стоя на котловом довольствии. Поскольку ему не был выдан индивидуальный рацион питания, и он не стоял на котловом довольствии, ему были причинены страдания и унижения, в связи с чем у него появилось требование о компенсации за нарушение условий содержания.

Просит суд признать действия (бездействие) по невыдаче индивидуального рациона питания и снятия с котлового довольствия (ДАТА) нарушающими условия содержания при отбывании наказания, обязать выплатить компенсацию за нарушение условий содержания в размере 35000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний Р., Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>; в качестве заинтересованных лиц - Министерство финансов РФ, начальник ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> ФИО4, ОРО и КПиО УМВД Р. по <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что поскольку (ДАТА) на обед выдавались вторые блюда с мясом, что означает, что питания на обед он не получал. Подтвердил, что (ДАТА) ему был предоставлен завтрак. Он не отказывался от получения индивидуального рациона питания. Невыдача ИРП причинила ему страдания, унижение, поскольку пища может быть методов воздействия на него при проведении следственны действий. Вне исправительного учреждения он находился свыше 6 часов. По возвращении в исправительное учреждение ужин ему не выдавался, в камере порция ужина отсутствовала. Нераздача пищи означает снятие с котлового довольствия.

Представитель административного ответчика ФИО5 Р. по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на административный иск (л.д. 75-76). Из журнала учета движения подследственных, подозреваемых и обвиняемых через основные ворота шлюза следует, что (ДАТА) в 13 час. 20 мин. убыл один осужденный, в 20 час. 40 мин. (ДАТА) прибыл один осужденный. Согласно справке отдела режима и надзора ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> осужденный ФИО1 (ДАТА) в 13 час. 20 мин. был отправлен в СО по <адрес> СУ СК Р. по <адрес>. (ДАТА) согласно распорядку дня осужденный ФИО1 принял пищу, приготовленную в столовой учреждения, в том числе перед этапированием: завтрак (с 06 час. 30 мин. до 07 час. 10 мин.) и обед (с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.). Из акта от (ДАТА) следует, что осужденный ФИО1 отказался взять сухпаек при этапировании его (ДАТА) на суды <адрес>, причину отказа объяснял, что он ему не нужен. По прибытию осужденного ФИО1 в учреждение ему была выдана одна порция пищи, приготовленной на ужин в учреждении, после проведения повторной тепловой обработки. Нарушений каких-либо прав и свобод административного истца не было. Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Представители административных ответчиков У. Р. по <адрес>, Ф. Р., представители заинтересованных лиц Министерства финансов РФ, ОРО и КПиО УМВД Р. по <адрес>, заинтересованное лицо начальник ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Судом с учетом мнения участников процесса определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей <данные изъяты> исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее - УИК РФ) (часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 2 УИК РФ).

Как указано в ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 14 постановления от (ДАТА) №* «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, в том числе нарушение требований к качеству еды.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения, действия (бездействия) в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 217 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден (ДАТА) <адрес> судом по ч. 3 ст. 33 п. п. «к, в» ч. 2 ст. 105, п. п. «а, б, з» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 222, ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 30 п. п. «д, ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, окончательно на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

С (ДАТА) по настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФИО6 У. Р. по <адрес>.

Обращаясь с рассматриваемым административным иском, ФИО1 считает нарушением его прав при содержании в ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> (ДАТА) действия исправительного учреждения по невыдаче индивидуального рациона питания, снятия с котлового довольствия, просил взыскать компенсацию за нарушение условий содержания.

Исходя из Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, задачей Ф. Р. является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и Федеральных законов.

Пункт 13 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ содержит разъяснения относительно распределения бремя доказывания по делам, связанным с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, указывая, что в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Питание в учреждениях УИС организуется в соответствии с приказом Ф. №* от (ДАТА) «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», а также в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста Р. от (ДАТА) №* (Правила).

В соответствии с п. 353 Правил подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебном заседании должны получить горячее питание по установленным нормам питания. При невозможности обеспечения горячим питанием они обеспечиваются сухим пайком.

Пунктами 2, 3 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что в учреждениях УИС обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию учреждения УИС подразделениями интендантского и хозяйственного обеспечения, утверждаемых начальником учреждения УИС, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС. В справке указывается число осужденных, подозреваемых и обвиняемых по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания. Справка составляется на основании письменных данных о количестве лиц, содержащихся в учреждении УИС, полученных в дежурной части и подразделении специального учета учреждения УИС, а также сведений медицинского подразделения, осуществляющего в учреждении УИС медицинское обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых, о количестве больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, в виде списков. Утвержденные начальником учреждения УИС справки, а также списки осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, передаются в бухгалтерию учреждения УИС для оформления накладных и последующего отпуска продуктов в столовую (пищеблок) учреждения УИС.

В случае изменения численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых после завершения процедуры выписки продуктов питания подразделением интендантского и хозяйственного обеспечения учреждения УИС в этот же день предоставляется в бухгалтерию учреждения УИС дополнительная справка для оформления дополнительной накладной на отпуск (прием) продуктов.

Осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждения УИС. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения их из учреждений УИС.

Осужденным, подозреваемым и обвиняемым продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи. При невозможности приготовления горячей пищи осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются рационом питания на срок не более 3 суток (п. 4).

В соответствии с п. 130 Порядка №* организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

ФИО1 (ДАТА) был этапирован в СО по <адрес><адрес> СУ СК Р. по <адрес> для производства следственных действий по уголовному делу на основании постановления старшего следователя <данные изъяты>. от (ДАТА). Этапирование поручено ОРОиКПиО УМВД Р. по <адрес> (л.д. 38).

Согласно доверенности от (ДАТА) старший следователь <данные изъяты> доверил начальнику конвоя <данные изъяты> доставить к 15 час. 00 мин. (ДАТА) осужденного ФИО1 в СО по <адрес> СУ СК Р. по <адрес> для производства следственных действий (л.д. 38 об.).

Из суточной ведомости учета лиц, временно выбывших из ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес>, с (ДАТА) до (ДАТА) следует, что осужденный ФИО1 убыл в 13 час. 20 мин. (ДАТА), возвращен (ДАТА) (л.д. 27).

Из журнала учета движения подследственных, подозреваемых и обвиняемых через основные ворота шлюза следует, что (ДАТА) в 13 час. 20 мин. убыл один осужденный, в 20 час. 40 мин. (ДАТА) прибыл один осужденный (л.д. 41).

Согласно справке отдела режима и надзора ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> осужденный ФИО1 (ДАТА) в 13 час. 20 мин. был отправлен в СО по <адрес> СУ СК Р. по <адрес>. (ДАТА) согласно распорядку дня осужденный ФИО1 принял пищу, приготовленную в столовой учреждения, в том числе перед этапированием: завтрак (с 06 час. 30 мин. до 07 час. 10 мин.) и обед (с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.) (л.д. 28).

Из акта от (ДАТА) следует, что осужденный ФИО1 отказался взять сухпаек при этапировании его (ДАТА) на суды <адрес>, причину отказа объяснял, что он ему не нужен (л.д. 44).

Согласно распорядку дня для подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ПФРСИ на территории исправительного учреждения ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес>, утвержденному приказом ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> от (ДАТА) №*, завтрак предусмотрен с 06 час. 30 мин. до 07 час. 10 мин., обед – с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., ужин – с 17 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (л.д. 55).

Из справки следует, что питание осужденных, подозреваемых и обвиняемых в ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> осуществляется согласно норм положенности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №* и на основании приказа Ф. Р. по (ДАТА) №* «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС». Руководствуясь Порядком организации питания, пища готовится по утвержденным начальником ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> на текущую неделю меню-раскладкам, отдельно по каждой норме, в специализированном пищеблоке для приготовления пищи для спецконтингента, с имеющимися необходимыми цехами для предварительной первичной и тепловой обработки продуктов и приготовления пищи. Технологическое и холодильное оборудование находится в рабочем состоянии. Раскладка продуктов составляется с учетом обеспечения разнообразия блюд. Медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника тюрьмы проверяется качество приготовления пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций. Результаты проверки записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи. Разрешение на выдачу пищи дает дежурный помощник начальника тюрьмы. Прием пищи довольствующимися производится по распорядку дня, утвержденного начальником тюрьмы. Пища приготавливается за 20-30 минут до начала ее раздачи. Горячая пища готовится к каждому приему. Готовая пища осужденным, содержащимся в камерах, выдается в течение часа после получения разрешения на выдачу пищи дежурным помощником начальника тюрьмы. Доставка и раздача пищи производится под наблюдением младшего инспектора отдела режима и надзора. Согласно проверочной справке, поданной отделом специального учета ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> на (ДАТА), по минимальной норме питания для осужденных мужчин к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Ф., в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов ФСБ на мирное время (утв. Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №*) в котел на ужин были заложены продукты питания для приготовления пищи на 148 человек. Согласно раскладке продуктов питания, утвержденной начальником учреждения, на ужин (ДАТА) по минимальной норме питания для осужденных мужчин были приготовлены следующие блюда: рыба отварная, картофельное пюре, томаты маринованные, хлеб, чай. В соответствии с п. 91 приказа Ф. Р. от (ДАТА) №* «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС», пища для осужденных, которые по каким-либо причинам не могут прибыть в столовую, оставляется к установленному времени. Пища для отсутствующих осужденных отбирается в чистую посуду и хранится в холодильном оборудовании не более четырех часов с момента ее готовности. Ввиду отсутствия осужденного ФИО1 на ужине в ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес>, дежурным помощником начальника учреждения подана заявка в пищеблок учреждения на оставление пищи (1-ой порции), приготовленной на ужин, на 4 часа. По прибытию осужденного ФИО1 в учреждение ему была выдана одна порция пищи, приготовленной на ужин в учреждении, после проведения повторной тепловой обработки (л.д. 60).

Из рапорта ДПНУ <данные изъяты> от (ДАТА) следует, что в связи с отсутствием на ужине осужденного ФИО1 (по причине проведения следственных действий), а также на основании п. 91 приказа Ф. Р. от (ДАТА) №* «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС» просит дать указание тыловой службе (пищеблоку) ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> оставить одну порцию ужина сроком на 4 часа. Согласно резолюции одна порция ужина оставлена на 4 часа в холодильнике (л.д. 78).

Согласно ответу на запрос ОРОиКПиО УМВД Р. по <адрес> (ДАТА) сотрудниками ОРОиКПиО УМВД Р. по <адрес> осуществлялась охрана и конвоирование осужденного ФИО1 из ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> в СО по <адрес> СУ СК Р. по <адрес> для производства следственных действий. В соответствии с п. 233 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД Р. от (ДАТА) №*дсп, «питанием (сухим пайком) подозреваемые и обвиняемые, подлежащие конвоированию, обеспечиваются органом-отправителем по установленным нормам на путь следования до места назначения». При получении сотрудник ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> пояснил, что ФИО1 производился прием пищи согласно распорядку дня, в связи с этим ФИО1 не был обеспечен индивидуальным рационом питания (л.д. 89).

Согласно ведомости на выдачу сухого пайка №* от (ДАТА) ФИО1 индивидуальный рацион питания не выдавался (л.д. 91).

Согласно справке ФИО7 У. Р. по <адрес> журнал учета выдачи индивидуального рациона питания в учреждении не ведется, ведение данного журнала не предусмотрено. В соответствии с законодательством РФ индивидуальный рацион питания выдаются осужденным по мере необходимости дежурным помощником начальника учреждения в сборном отделении. Ответственным на основании рапорта со склада учреждения выписывается необходимое количество сухого пайка, после на основании накладной завозится на режимную территорию и передаются в дежурную часть, где в дальнейшем они хранятся (л.д. 92).

Согласно представленным материалам из У. Р. по <адрес><данные изъяты> обращалась в интересах осужденного ФИО1 (ДАТА) в У. Р. по <адрес>, указав, что осужденный ФИО1 был оставлен голодным на 24 часа, ему не был выдан индивидуальный рацион питания, не получал обед и ужин (л.д. 64).

В ответ на обращение <данные изъяты> (ДАТА) был дан ответ, согласно которому в соответствии с приказом Минюста Р. от (ДАТА) №* «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Ф. на мирное время» рационами питания обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Ф., при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроков свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным. В соответствии с распорядком дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес>, утвержденным приказом ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес>, обед в учреждении проводится в период с 12 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. Согласно суточной ведомости учета лиц, временно выбывших из ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> за время с 08 час. 00 мин. (ДАТА) до 08 час. 00 мин. (ДАТА) осужденный ФИО1 убыл из учреждения (ДАТА) в 13 час. 20 мин. Таким образом, указанные в обращении доводы не нашли своего подтверждения (л.д. 63).

Из представленных Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области материалов следует, что (ДАТА) осужденный ФИО1 обращался с заявлением, в котором указал, что (ДАТА) ему не был выдан индивидуальный рацион питания при этапировании на следственные действия, без питания он находился 8 часов. Его положение усугубляется тем, что в обед ничего кроме хлеба он не ест, поскольку питание предоставляется с мясом (не халяль). Вернувшись в 21 час. 30 мин., ужин ему не был выдан (л.д. 66).

На обращение (ДАТА) ФИО1 направлен ответ, согласно которому в ходе прокурорской проверки осуществлен выезд в исправительные учреждения, получены объяснения у осужденных и сотрудников УИС, просмотрен видеоархив, истребована и изучена служебная документация исправительного учреждения, а также приняты иные меры, направленные на полное, всесторонне и объективное рассмотрение обращений. В части доводов о невыдаче (ДАТА) администрацией тюрьмы ужина установлено, что согласно распорядку дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ПФРСИ тюрьмы, утвержденному приказом начальника исправительного учреждения от (ДАТА) №*, раздача ужина осуществляется с 17 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. Учитывая, что в указанное время (ДАТА) ФИО1 отсутствовал в исправительном учреждении, ужин ему не выдавался. Проверкой довода о невыдаче администрацией тюрьмы (ДАТА) индивидуального рациона питания установлено, что (ДАТА) на основании постановления старшего следователя СО по <адрес> СУ СК Р. по <адрес> ФИО1 был этапирован для производства следственных действий. При этом перед этапированием осужденному ФИО1 сотрудниками УИС было предложено получить индивидуальный рацион питания по установленной норме, однако от его получения ФИО1 отказался, о чем сотрудниками УИС (ДАТА) составлен соответствующий акт. Нарушений главы VIII Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Ф. Р. от (ДАТА) №*, в деятельности исправительного учреждения не установлено (л.д. 68).

<данные изъяты> обратилась в Ульяновскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в интересах ФИО1, указав, что он не был обеспечен питанием в течение 24 часов (л.д. 71).

На данное обращение (ДАТА) был направлен ответ, согласно которому раздача ужина осуществляется с 17 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. Учитывая, что в указанное время (ДАТА) ФИО1 отсутствовал в исправительном учреждении, ужин ему не выдавался. Проверкой довода о невыдаче администрацией тюрьмы (ДАТА) индивидуального рациона питания установлено, что (ДАТА) на основании постановления старшего следователя СО по <адрес> СУ СК Р. по <адрес> ФИО1 был этапирован для производства следственных действий. При этом перед этапированием осужденному ФИО1 сотрудниками УИС было предложено получить индивидуальный рацион питания по установленной норме, однако от его получения ФИО1 отказался, о чем сотрудниками УИС (ДАТА) составлен соответствующий акт. Нарушений главы VIII Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Ф. Р. от (ДАТА) №*, в деятельности исправительного учреждения не установлено (л.д. 67).

Согласно справке ФИО8 У. Р. по <адрес> предоставить видеозаписи с камер видеонаблюдения и переносных видеорегистраторов за период (ДАТА) не представляется возможным, в связи с отсутствием в учреждении (удален по истечению срока). Срок хранения видеозаписей – 30 суток (л.д. 99).

Из показаний свидетеля <данные изъяты>. следует, что он состоит в должности дежурного помощника начальника учреждения, (ДАТА) с 08 часов он находился в учреждении. При выдаче конвою осужденного ФИО1 ему было предложено получить индивидуальный рацион питания, он отказался от его получения, о чем был составлен соответствующий акт, также была фиксация на видеорегистратор. Индивидуальный рацион питания выдается осужденному под роспись в ведомости. На осужденного ФИО1 была подана заявка об оставлении порции пищи на ужин, поскольку к 17 час. (ДАТА) осужденный не вернулся в исправительное учреждение. Порция пищи оставляется в холодильнике в течение 4 часов с момента раздачи пищи.

Из показаний свидетеля <данные изъяты>. следует, что он состоит в должности дежурного помощника начальника учреждения, (ДАТА) с 20 часов он заступил на ночное дежурство. Точное время прибытия осужденного ФИО1 он затруднился сообщить, они встретили осужденного, сопроводили в камеру. Осужденному ФИО1 была оставлена порция пищи на ужин, с довольствия он не снимался, на него готовилась пища, несмотря на то, что он убыл для производства следственных действий. В камере ужин не оставляется. Пояснил, что ужин осужденному ФИО1 был предложен, но он не знает, брал ФИО1 ужин или нет, поскольку иногда из-за религиозных соображений административный истец не берет ужин. После того, как привели осужденного в камеру, он убыл исполнять служебные обязанности, задача по выдаче ужина он поручил другому сотруднику. Порция пищи хранится 4 часа в холодильнике.

Исследовав представленные доказательства, учитывая, что нарушений прав административного истца со стороны ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> не допущено, требования административного истца о присуждении в его пользу компенсации удовлетворению также не подлежат.

Проверяя доводы административного истца в части необеспечения его индивидуальным рационом питания (ДАТА), суд приходит к выводу, что доводы указанные административным истцом нарушений своего права, объективного подтверждения не нашли.

В судебном заседании установлено, что горячим питанием (завтрак и обед) административный истец (ДАТА) был обеспечен перед убытием (согласно суточной ведомости в 13 час. 20 мин. (ДАТА)). Довод административного истца о том, что поскольку на обед была выдана порция пищи с мясом, которое он не ест по религиозным соображениям, что означает, что питания на обед он не получал, суд считает несостоятельным.

Показаниями свидетеля <данные изъяты> предупрежденного об уголовной ответственности, а также документами подтверждено, что административный истец отказался (ДАТА) от получения индивидуального рациона питания. Доказательств обратного суду не представлено.

Также судом установлено, что согласно распорядку дня для подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ПФРСИ на территории исправительного учреждения ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес>, утвержденному приказом ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> от (ДАТА) №*, ужин предусмотрен с 17 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. В указанный период времени осужденный на территории исправительного учреждения отсутствовал.

ФИО1 прибыл в ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> в 20 час. 40 мин. (ДАТА).

Из проведенных Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области проверок следует, что ФИО1 ужин не выдавался.

Согласно п. 89 Приказа Ф. Р. от (ДАТА) №* пища приготавливается за 20 - 30 минут до начала раздачи и выдана в сроки, не превышающие двух часов с момента ее готовности.

Согласно п. 91 Приказа Ф. Р. от (ДАТА) №* пища для отсутствующих осужденных отбирается в чистую посуду и хранится в холодильном оборудовании не более четырех часов с момента ее готовности.

Нарушений главы VIII Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Ф. Р. от (ДАТА) №*, в действиях ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> суд не усматривает, поскольку выдача ужина ФИО1 после четырех часов с момента приготовления могла бы привести к нарушению санитарно-эпидемиологических норм.

Право на обращение за судебной защитой не является абсолютным, и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.

Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя.

Поскольку обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии действий (бездействия) административных ответчиков требованиям действующего законодательства не установлено, как не установлено и нарушение прав административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227, частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний Р. о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Котельникова

Мотивированное решение изготовлено (ДАТА).