Решение № 12-1794/2018 12-22/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-1794/2018

Дело № 12-22/2019


РЕШЕНИЕ

4 февраля 2019 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № 85100006180927000370 от 20 сентября 2018 года ФИО2 (далее – Заявитель) был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2.000,00 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Заявитель просит постановление отменить и прекратить производство по делу, указывая, что место, где Заявитель оставил свой автомобиль, не относится к озелененной территории.

Заявитель и его защитник в судебном заседании просили жалобу удовлетворить. Также указали, что представленный на запрос суда протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении был составлен по части 1 статьи 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, а не по вменяемой Заявителю статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. Кроме того, данный протокол подписан председательствующим и ответственным секретарем усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой порядок подписания протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен.

Представитель административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Свидетель – ответственный секретарь административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав Заявителя и его защитника, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления, 22 августа 2018 года в 07:08 час., Заявитель осуществил размещение транспортного средства NISSAN QASHQAI, г/н №-- на озелененной территории вблизи дома 102 А по пр. Ямашева города Казани.

В соответствии со статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствие со статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьёй, органом, должностным лицом.

Согласно статье 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются:

1) дата и место рассмотрения дела;

2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;

3) событие рассматриваемого административного правонарушения;

4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;

7) документы, исследованные при рассмотрении дела.

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Как следует из представленных на запрос суда материалов, протокол о рассмотрении дела в отношении Заявителя по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, не составлялся.

Представленный на запрос суда протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении от 20 сентября 2018 года был составлен о рассмотрении дела в отношении Заявителя по части 1 статьи 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях

В то время как обжалуемое постановление было вынесено по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Кроме того, данный протокол подписан председательствующим и ответственным секретарем усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой порядок подписания протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен.

Возможность составления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотрена только частями 3, 4 статьи 28.6, частями 5.1, 6, 8 статьи 29.10, а также частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Однако протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении не относится к процессуальным документам, поименованным в данных нормах.

Вызываемый судом в качестве свидетеля – ответственный секретарь административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства ФИО3 в судебное заседание не явилась, каких-либо пояснений суду по факту составления протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении, не направила.

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:.. . об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО2 – удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении по данному делу в отношении ФИО2 – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья подпись ФИО1