Решение № 2-193/2017 2-193/2017~М-168/2017 М-168/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 2-193/2017

Дело № 2-193


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ветлуга 27 октября 2017 года

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Горева И.А., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району Нижегородской области об установлении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району об установлении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование своих требований истица ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она занимается педагогической деятельностью. Полагая, что ее педагогический стаж составляет 25 лет, она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ей было отказано по тем основаниям, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не входят учебные отпуска и курсы повышения квалификации. С отказом в досрочном назначении страховой пенсии по старости она не согласна, поскольку более двадцати пяти лет работает в дошкольных образовательных учреждениях для детей в качестве воспитателя, занимается обучением и воспитанием детей. В период учебных отпусков и курсов повышения квалификации она оставалась в штате дошкольного образовательного учреждения и ей начислялась заработная плата, обязанность повышать квалификацию предусмотрена должностными обязанностями педагога дошкольного образовательного учреждения.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала, просит суд включить в специальный стаж учебные отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ а также периоды пребывания на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ветлужскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, иск не признала.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора представитель МДОУ детский сад № « Золотой ключик» ФИО3, с иском ФИО1 согласна.

Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (п.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.30 п.1 п.п.19 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Данными трудовой книжки подтверждается, что ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью, в настоящее время работает <данные изъяты> муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Золотой ключик».

Спорными периодами трудовой деятельности ФИО1 являются учебные отпуска, представлявшиеся в период обучения в <данные изъяты> государственном университете имени ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды пребывания на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

В списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г., не поименованы периоды работы, в течение которых работник непосредственно не исполнял свои функциональные обязанности по основному месту работы, такие как учебные отпуска и курсы повышения квалификации, что послужило основанием для отказа ФИО1. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, предусмотренных Списком, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в Списке.

Как наименование должности (воспитатель, старший воспитатель), так и учреждения, в которых ФИО1 осуществляла и продолжает осуществлять педагогическую деятельность (ясли-сад, детский сад, муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад), входят в Список, предусматривающий льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Каких-либо изъятий, связанных с пребыванием в учебных отпусках или на курсах повышения квалификации, указанные выше Правила не содержат, поэтому исключение из льготного трудового стажа учебных отпусков и курсов повышения квалификации влечет нарушение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту ранее установленного законом срока.

Тарифно-квалификационные требования, предъявляемые к должности «воспитатель», требуют наличия высшего профессионального педагогического образования, которого ФИО1 при поступлении в ДД.ММ.ГГГГ году на работу в ясли-сад № 7 г.Ветлуги не имела. Обучение в педагогическом высшем учебном заведении являлось основным условием сохранения трудовых отношений истицы с учреждением, осуществляющим педагогическую деятельность.

Учебные отпуска были использованы ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. годах, факт их предоставления подтверждается соответствующими приказами, истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ФИО1 начислялась заработная плата по табелю учета рабочего времени. Учебные отпуска использованы ФИО1 по назначению, в ДД.ММ.ГГГГ году она успешно окончила <данные изъяты> государственный университет имени ФИО5 по специальности «педагогика и методика дошкольного образования» с присвоением квалификации организатор-методист дошкольного образования.

Спорными являются также периоды трудовой деятельности ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах, когда она направлялась на курсы повышения квалификации.

Представленными документами установлено, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя во время работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № «Золотой ключик» с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается приказами за подписью руководителя дошкольного учебного заведения. Во время обучения на курсах повышения квалификации ФИО1 не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата по табелю учета рабочего времени, по окончании курсов ФИО1 были выданы документы, подтверждающие повышение квалификации.

Повышение квалификации является обязательным условием трудового соглашения и предусматривается должностной инструкцией старшего воспитателя дошкольного образовательного учреждения.

В связи с изложенным подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды пребывания ФИО1. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды пребывания на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с требованиями ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.22, 400- ФЗ «О страховых пенсиях» и руководствуясь ст. 12, 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды пребывания в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды пребывания на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения районным судом.

Судья: И.А. Горев