Решение № 2-2653/2019 2-2653/2019~М-1714/2019 М-1714/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-2653/2019

Дело № 2-2653/2019

УИД 26RS0001-01-2019-003891-90


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре:

с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей по доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок №.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом ДНТ «Встреча», которое образовано и зарегистрировано дата, и которому постановлением главы администрации <адрес> N № от дата и постановлением главы администрации <адрес> N № от дата на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 41, 25 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство N № от дата. Истцу на территории указанного товарищества на праве пользования принадлежит земельный участок №, площадью 912 кв.м. дата, в порядке п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ФИО1 обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность находящегося в его пользовании земельного участка. Однако, в предоставлении указанной услуги ему было отказано по следующим основаниям: выписка из протокола не может являться основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность; согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, площадь ДНТ «Встреча» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах более чем на десять процентов. Между тем, истец считает указанный отказ неправомерным, поскольку законом данные обстоятельства, как основание запрета предоставления земельного участка члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», №, кадастровый №.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, суду не предоставил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель истца ФИО1- ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, представитель ответчика администрации <адрес>, представитель третьего лица ДНТ «Встреча», председатель ФИО3, будучи извещенными о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, суду не предоставили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина, согласно п. 2.8.указанной статьи, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ДНТ «Встреча» образовано и зарегистрировано дата.

По делу установлено, что постановлением главы администрации <адрес> № от дата и постановлением главы администрации <адрес> № от дата садоводческому товариществу «Встреча» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 41,25 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от дата.

Согласно списку членов ДНТ «Встреча» по состоянию на дата, являющемуся приложением к протоколу № общего собрания (уполномоченных) ДНТ «Встреча» от дата, ФИО1 является членом ДНТ «Встреча». Согласно справке № от дата истец является членом ДНТ «Встреча».

Как следует из схемы организации и застройки территории ДНТ «Встреча», сведений из ЕГРН о земельном участке от дата, земельный участок № расположен в границах ДНТ «Встреча». Земельному участку присвоен кадастровый №. Вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Сведения о регистрации прав отсутствуют.

Согласно выписке из протокола от дата ФИО1 был выделен в пользование земельный участок из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества.

Таким образом, ФИО1 является членом ДНТ «Встреча», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Согласно решению Промышленного районного суда от дата, вступившему в законную силу дата, были признаны незаконными бездействия администрации <адрес>, выразившимися в не утверждении уточненных границ земельного участка ДНТ «Встреча» в размере 617682 кв. м.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок № в <адрес>» подлежат удовлетворению.

Согласно уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства» №с от дата, комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> отказано в предоставлении в собственность находящегося в его пользовании земельного участка, поскольку выписка из протокола не может являться основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность; согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, площадь ДНТ «Встреча» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах более чем на десять процентов.

Суд находит несостоятельными выводы, указанные в письменном уведомлении о том, что за истцом не может быть признано право собственности на земельный участок, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данные обстоятельства как основание запрета предоставления земельного участка члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрены.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 912 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения регистрирующим органом в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации права собственности за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 912 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись В.А. Воробьев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>