Решение № 12-138/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 12-138/2023

Дело №12-138/2023


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июня 2023 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шарабуряк Л.В.,

при помощнике судьи Максимовой Н.А.,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление 50 АН №046372/3-358/2022 от 09.02.2022, вынесенное консультантом МО № 3 УРАТК МТДи Московской области И. в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта межмуниципального отдела №3 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 09.02.2022 №50 АН №046372/3-358/2022 И., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, а именно в том, что 09.02.2022 в 09.26 час около дома №117 по Борисовскому шоссе г. Серпухова Московской области, в ходе осуществления контроля непосредственно в процессе перевозки в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона №69-ФЗ от 21.04.2011, выявлено отсутствие на транспортном средстве легкового такси марки Опель «Астра», государственный регистрационный знак <***>, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водитель ФИО2, цветографической схемы и опознавательного фонаря легкового такси, чем нарушил требования п.п. «б,г» п.1 ч.16 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ, п. 89, 90 Постановления Правительства РФ №1586 от 01.10.2020.

ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 его обжаловал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что он не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку не является индивидуальным предпринимателем или представителем юридического лица.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Проверив материалы дела и представленные доказательства, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.

В силу пунктов 89 и 90 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 №1586, легковое такси оборудуется фрахтовщиком опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства. На кузов легкового такси фрахтовщиком наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Аналогичные требования установлены п.п. «б, г» п.1 ч.16 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты «Российской Федерации», п. 4 ст. 23.1 Закона Московской области № 268/2005-ОЗ от 27.12.2005: «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области».

В качестве доказательств совершения ФИО1 вменяемого правонарушения в материалы дела представлены: служебная записка, фотография транспортного средства, скриншоты переписки и денежного перевода, а также копии объяснений ФИО1 М., С.

Вместе с тем, проводимые в рамках дела об административном правонарушении действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и его неотъемлемой частью.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, результатами проверок, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу действующего законодательства, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него. Копии указанных документов их не заменяют, и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении, по которому они были составлены, не могут.

Таким образом, в каждом деле об административном правонарушении в качестве процессуальных доказательств должны находиться только подлинные процессуальные документы, составленные по данному делу.

Данные положения закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не были учтены должностным лицом Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

Отсутствие в деле об административном правонарушении подлинных процессуальных документов, составленных по данному делу, является основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку копии имеющихся в деле документов, не могут быть признаны доказательствами по делу, так как, получены с нарушением закона.

Имеющиеся в деле служебная записка, согласно которой М. осуществлял поездку в автомобиле ФИО1, связавшись с водителем по телеграмм чату «Попутчик Серпухов Южная»; фотография, скриншоты переписки и денежного перевода не позволяют с достоверностью установить наличие в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении 50 АН №046372/3-358/2022 от 09.02.2022, вынесенное консультантом МО № 3 УРАТК МТДи Московской области И., подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление 50 АН №046372/3-358/2022 от 09.02.2022, вынесенное консультантом МО № 3 УРАТК МТДи Московской области И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить.

Прекратить производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: Л.В. Шарабуряк