Постановление № 5-486/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-41/2020

Дело № 5-486/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 06 мая 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

OOO «ТАСКЕР», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 781001001, дата государственной регистрации 23.12.2016, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Киевская, д. 5, корп. 10, лит. А, пом. 6,

УСТАНОВИЛ:

Вину OOO «ТАСКЕР» в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно:

05.12.2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова д. 3, установлено, что юридическое лицо OOO «ТАСКЕР» 16.09.2019 года посредством почтового отправления через отделение почты №196084 направило в адрес УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленного порядка заполнения формы, а именно форма уведомления заполнена в соответствии с приложением №13 к Приказу МВД России №11 от 10.01.2018 года, утратившим силу на основании п. 2 Приказа МВД России №363 от 04.06.2019 года.

Таким образом, OOO «ТАСКЕР» в 00 час. 01 мин. 18.09.2019 года, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Киевская, д. 5, корп. 10, лит. А, пом. 6, при подаче уведомлении нарушило требования п. 1.13 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законный представитель ООО «ТАСКЕР» - в лице генерального директора ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, сведений уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Вина ООО «ТАСКЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15.04.2020 года №4339 в отношении ООО «ТАСКЕР», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, его копия вручена защитнику Общества;

- рапортом инспектора 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 05.12.2019 года о выявлении факта совершенного ООО «ТАСКЕР» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТАСКЕР» по состоянию на 20.04.2020 года;

- копией формы уведомления ООО «ТАСКЕР» о заключении трудового договора с иностранным гражданином, заполненной по приложению №13 к Приказу МВД России №11 от 10.01.2018 года;

- копией трудового договора от 13.09.2019 года №32/2019 заключенного между ООО «ТАСКЕР» и гражданином Республики Узбекистан ФИО1;

- копией описи почтового вложения, в которой за №1 значится уведомление о заключении трудового договора между ООО «ТАСКЕР» и гражданином Республики Узбекистан ФИО1;

- копией почтового конверта, в котором ООО «ТАСКЕР» направило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в адрес УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу;

- копией ходатайства генерального директора ООО «ТАСКЕР» - ФИО2, в котором отражено, что общество состоит в реестре субъектов малого предпринимательства, наказание в виде административного штрафа может явиться фактором, которое способно прекратить его деятельность, к административной ответственности за аналогичные правонарушения общество ранее не привлекалось, на основании вышеизложенного ФИО2 просит передать материалы об административном правонарушении в суд для решения вопроса о назначении административного наказания или вынесения предупреждения.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «ТАСКЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Диспозицией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в частности за нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. При этом форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

С 09.09.2019 года в законную силу вступил Приказ МВД России от 04.06.2019 №363, который в частности утверждает форму и порядок уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.

Так, в силу п. 1.13 Приказа МВД России от 04.06.2019 №363 форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) отражена в Приложении 13 указанного Приказа.

Между тем, как усматривается из представленных в деле документов, ООО «ТАСКЕР» оформило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме, утвержденной приложением №13 к Приказу МВД России №11 от 10.01.2018 года, который, однако, утратил свою силу на момент направления соответствующего уведомления.

Таким образом, судом установлено, что ООО «ТАСКЕР» в нарушении п. 1.13 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363, а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в 00 час. 01 мин. 18.09.2019 года, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Киевская, д. 5, корп. 10, лит. А, пом. 6, уведомило УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме, не соответствующей требованиям Приложения 13 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363, чем совершило на территории Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данных в Постановлении Пленума от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что характер совершенного OOO «ТАСКЕР» деяния, выразившегося в заполнении формы уведомления старого образца, не повлекло каких-либо негативных последствий, не причинило вреда обществу и государству, не нарушило целей направления уведомления и сроков уведомления, а также тот факт, что Общество к административной ответственности за однородные правонарушения ранее не привлекалось, суд полагает возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении OOO «ТАСКЕР» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Лежакова Т.В.