Решение № 2-1116/2019 2-1116/2019~М-861/2019 М-861/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-1116/2019

Дело № 2-1116/2019 г.

УИД 33RS0014-01-2019-001222-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя адвоката Кулагиной Н.Н.,

представителя ответчика ФИО2,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муром Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признании права на данную пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском и просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды её работы:

с 04.06.1991 года по 24.06.1991 года и с 28.06.1991 по 18.07.1991 - в должности пионервожатой в пионерском лагере «Лесная сказка» Муромской районной профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ;

с 28.09.2015г. по 02.10.2015г., с 23.11.2015г. по 27.11.2015г, 23.03.2017г., с 15.10.2018 г. по 19.10.2018, с 19.11.2018г. по 23.11.2018г., с 10.12.2018г. по 14.12.2018г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы;

- с 01.09.2006г. по 30.06.2007г. в МБОУ «Средняя школа № 15» в должности учителя на 0,67 ставки и с 01.09.2006 года по 30.06.2007 года преподавателем в ГБПОУ ВО «Муромский педагогический колледж» на 0,53 ставки,

- признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 03.02.2019 года.

В обоснование заявленных требований истец указала в иске, что в 1993 году она окончила Владимирский государственный педагогический институт получив квалификацию и звание учителя черчения и Изо. С 16 августа 1993 года началась ее педагогическая деятельность в средней школе № 15 г. Мурома где и работает по настоящее время. 23 апреля 2019 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в УПФ в г. Муроме. В назначении пенсии было отказано, поскольку ее стаж по мнению ответчика составляет 24 года 1 месяц 2 дня. Из специального стажа исключены периоды работы с 04.06.1991 года по 24.06.1991 года и с 28.06.1991 года по 18.07.1991 в должности пионервожатой в пионерском лагере «Лесная сказка», а также курсы повышения квалификации с 28.09.2015г. по 02.10.2015г., с 23.11.2015г. по 27.11.2015г, 23.03.2017г., с 15.10.2018 г. по 19.10.2018, с 19.11.2018г. по 23.11.2018г., с 10.12.2018г. по 14.12.2018г., и периоды с 01.09.2006г. по 30.06.2007г. в МБОУ «Средняя школа № 15» в должности учителя на 0,67 ставки и с 01.09.2006 года по 30.06.2007 года преподавателем в ГБПОУ ВО «Муромский педагогический колледж» на 0,53 ставки. С данным решением она не согласна.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муром Владимирской области ФИО2 возражает против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в решении УПФР об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность, её педагогический стаж составляет более 25 лет, что подтверждается записями в её трудовой книжке.

В периоды с 04.06.1991г по 24.06.1991 года и с 28.06.1991 года по 18.07.1991 истец ФИО1 работала в должности пионервожатой в пионерском лагере «Лесная сказка». Указанные обстоятельства подтверждаются справкой № 4 от 28 марта 2019г, выданной Муромской районной профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ.

Действительно, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, должности «пионервожатая» не поименованы.

Однако, разрешая требования о включении в специальный стаж периодов её работы в указанных должностях, суд считает необходимым исходить из положений нормативных актов, которые действовали в тот период и регламентировали порядок и условия исчисления специального стажа для назначения педагогическим работникам пенсии за выслугу лет.

Так, в соответствии с п.2 и п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Кроме того, как следует из положений п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается в зависимости от вида деятельности, которая именуется педагогической и заключается в воспитании и обучении детей, и при осуществлении ее в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Работа в должности пионервожатой была связана с детьми и их воспитанием и являлась педагогической деятельностью, а не какой-либо иной.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

с 28.09.2015г. по 02.10.2015г., с 23.11.2015г. по 27.11.2015г, 23.03.2017г., с 15.10.2018 г. по 19.10.2018, с 19.11.2018г. по 23.11.2018г., с 10.12.2018г. по 14.12.2018г. ФИО1 проходила курсы повышения квалификации.

Данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Указанные правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в этот период место работы, средняя заработная плата, работники подлежат обязательному страхованию.

Кроме того, повышение квалификации входит в обязанности педагогического работника и неразрывно связано с ее трудовой деятельностью.

Поэтому спорные периоды работы истца должны быть учтены в её специальном педагогическом стаже.

Кроме этого истец в период с 01.09.2006 года по 30.06.2007 года работала в должности учителя на 0,67 ставки в МБОУ «Средняя школа № 15» и с 01.09.2006 года по 30.06.2007 года в должности преподавателя по договору на 0,53 ставки в ГБПОУ ВО «Муромский педагогический колледж.

Данные периоды не включены в педагогически стаж поскольку не выполняется условие в соответствии с п.4 Правил № 781 с 01.09.2000 года, а именно работала в должностях, в учреждениях, указанных в списке засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или иной нагрузки) установленную за ставку заработной платы.

Согласно сведениям ГБПОУ ВО «Муромский педагогический колледж» ФИО3 работала по трудовому договору № 06/0035 от 01 сентября 2006 года на 0,53 ставки в должности преподавателя по специальности «Дизайн» с нагрузкой в первом семестре 190 часов, во втором семестре 190 часов. Договор был заключен на период с 01.09.2006г. по 30.06.2007 года.

Работа в должности учителя в МБОУ «Средняя школа № 15» в период с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года на 0,67 (12 часов) ставки подтверждается справкой выданной Управлением образования администрации о. Муром № 78.

Таким образом, суммарно по основному и другому месту работы истец выполняла нормы рабочего времени за целую ставку.

Суд приходит к выводу включить в стаж педагогической деятельности истца периоды с 01.09.2006 года по 30.06.2007 года работала в должности учителя на 0,67 ставки в МБОУ «Средняя школа № 15» и с 01.09.2006 года по 30.06.2007 года в должности преподавателя по договору на 0,53 ставки в ГБПОУ ВО «Муромский педагогический колледж.

Установлено, что продолжительность спорных периодов работы истца составила 1 год 07 дней, а решением пенсионного фонда в стаж истца указанные периоды зачтены не были, в связи с чем, стаж истца составил 24 года 1 месяц 2 дня. Поскольку исковые требования истца удовлетворены и спорные периоды зачтены в специальный стаж, то стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью составил 25 лет 01 день по состоянию на 03 февраля 2019 года, что достаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений по иску являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения.

В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию возникшее в 2019 году может быть назначено не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно пункт 3 ст. 10 ФЗ от 30.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть реализовано не ранее 02 августа 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муром Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы:

с 04.06.1991 года по 24.06.1991 года и с 28.06.1991 по 18.07.1991 - в должности пионервожатой в пионерском лагере «Лесная сказка» Муромской районной профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ;

с 28.09.2015г. по 02.10.2015г., с 23.11.2015г. по 27.11.2015г, 23.03.2017г., с 15.10.2018 г. по 19.10.2018, с 19.11.2018г. по 23.11.2018г., с 10.12.2018г. по 14.12.2018г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы;

- с 01.09.2006г. по 30.06.2007г. в МБОУ «Средняя школа № 15» в должности учителя на 0,67 ставки и с 01.09.2006 года по 30.06.2007 года преподавателем в ГБПОУ ВО «Муромский педагогический колледж» на 0,53 ставки.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 03 февраля 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М. Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2019 года.