Решение № 12-1530/2025 12-441/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 12-1530/2025

Дело № 12-441/2026 (12-1530/2025)

УИД 76RS0010-01-2025-003576-83


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 марта 2026 года г. Ростов Великий Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Майорова О.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 - Аваляна А.Г., действующего на основании доверенности №,

рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>, на постановление № административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

указанным постановлением ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.07.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за то, что с 9 час 15 мин ДД.ММ.ГГГГ по 9 час 41 мин ДД.ММ.ГГГГ не приняла мер к надлежащему содержанию территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно – к покосу травы на указанном земельном участке, чем нарушила требования п.п. 7.1, 7.5.4, п. 7.5 Правил благоустройства сельского поселения Петровское, утвержденных решением Муниципального Совета сельского поселения Петровское от 28.03.2018 № 33 (далее – Правила благоустройства).

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой в установленный срок, в которой просит отменить обжалуемое постановление. В обоснование жалобы указывает на нарушение установленного порядка привлечения к административной ответственности: протокол составлен в отсутствие привлекаемого лица, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица. Кроме того, ФИО1 полагает, что не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, поскольку в договорных отношениях с администрацией Ростовского муниципального округа не состоит, арендатором земельного участка не является.

ФИО1 надлежащим образом извещена о дате и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась, доверила представлять свои интересы защитнику Аваляну А.Г.

Защитник Авалян А.Г., доводы жалобы в судебном заседании поддержал, пояснил также, что административное правонарушение выявлено и зафиксировано членом административной комиссии ФИО6, в связи с чем последняя не имела права принимать участие в рассмотрении вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности в качестве члена комиссии. Просил отменить вынесенное административной комиссией постановление, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела по жалобе на постановление в полном объёме, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 25.5 Закона Ярославской области №100-з предусмотрена административная ответственность за необеспечение покоса травы на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не подпадает под действие статьи 25<12> настоящего Закона или не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Из совокупного толкования положений пп. 7.1, 7.5.4, 7.5,7.6.5, 7.6 Правил благоустройства следует, что высота травяного покрова не должна превышает 15 см, уборка прилегающих территорий включает в себя покос травы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

В ходе осмотра территории Ростовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ с 9 час. 15 мин. до 9 час. 19 мин, ДД.ММ.ГГГГ с 09:37 до 09:41 в ходе визуального осмотра членом административной комиссии РМР ФИО6 зафиксировано ненадлежащее содержание территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно необеспечение покоса травы, что подтверждено актами осмотра территории (объекта) №№2,3, к которым приложены фотографии, а также графиком проведения рейдов.

Полученный в результате визуального осмотра материал рассмотрен консультантом правового управления администрации РМР ФИО5, которой составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. О дате и месте составления протокола ФИО1 надлежащим образом извещена. Вручение извещения подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №,заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрение протокола с материалом об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ с 9 час 00 мин, о чем ФИО1 извещена надлежащим образом, просила отложить рассмотрение, в связи с нахождением в другом городе.

Заявление ФИО1 о переносе даты и времени рассмотрения дела правомерно оставлено административной комиссией без удовлетворения определением от ДД.ММ.ГГГГ. Причина, приведенная ФИО1 в заявлении о переносе, не являлась уважительной.

Кроме того, довод защитника о том, что ФИО6 не имела права принимать участие в качестве члена административной комиссии в принятии решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, не основан на законе.

Из материалов дела следует, что ФИО6 участия в составлении протокола об административном правонарушении не принимала, что свидетельствует о соблюдении правил ст.13 Закона ЯО от 06.12.2012 № 58-з (ред. от 19.11.2024) «Об административных комиссиях в Ярославской области» (принят Ярославской областной Думой 27.11.2012) и о надлежащем привлечении ФИО1 к административной ответственности постановлением № об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 25.5 Закона Ярославской области №100-З, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Правила благоустройства устанавливают единые требования по благоустройству территории сельского поселения Петровское, в том числе к уборке территории и земельных участков.

Принадлежащий ФИО1 на праве аренды земельный участок находится на территории сельского поселения Петровское, а, следовательно, исполнение требований к его уборке, является прямой обязанностью последней в соответствии с вышеприведенными положениями Правил благоустройства.

Объектом административного правонарушения в данном случае является земельный участок, право аренды на который ФИО1 не оспорено. Довод стороны защиты о том, что ФИО1 арендатором земельного участка не является, суд отклоняет, как несостоятельный.

Учитывая указанное, суд приходит к выводу, что вынесенное в отношении ФИО1 постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены и прекращении производства по делу об административном правонарушении не имеется.

ФИО1 привлечена к административной ответственности в рамках предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ срока: до истечения шестидесяти календарных дней с момента его выявления.

Суд соглашается с выводом административного органа об отсутствии оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и считает, что совершенное административное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых правоотношений и не может быть признано малозначительным.

Наказание назначено в рамках санкции ч. 2 ст. 25.5 Закона Ярославской области № 100-з.

Основания для отмены оспариваемого постановления, либо его изменения и для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Ростовского муниципального района, которым ФИО1 по ч. 2 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.07.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.А. Майорова