Решение № 12-25/2018 21-25/2017 от 13 марта 2018 г. по делу № 12-25/2018

Судья Шулуу Л.К. Дело № 21-25/2017


РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 14 марта 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Кызылу С. на решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 7 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛА:

7 февраля 2018 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Кызылу С. в отношении ФИО1 составлен протокол протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 7 февраля 2018 года производство по делу в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Кызылу С. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Тыва, указывая, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.3 КоАП РФ. Данное обстоятельство подтверждается его пояснениями, видеозаписью, а также объяснениями Р. О. Н. рапортом заместителя начальника по ООП УМВД России по г. Кызылу Е. о том, что в помещении Агентства по делам семьи и детей после 18 часов находились группа граждан, которые отказывались покинуть помещение. Считает, что задержание ФИО1 не в здании Агентства по делам семьи и детей, а у здания УМВД России по г. Кызылу, не является основанием для освобождения его от административной ответственности.

В судебном заседании участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Кызылу С. поддержал жалобу по указанным в ней основаниям.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Его защитник Монгуш В.О., участвовавшая в суде первой инстанции, сообщила при извещении её о судебном заседании, что в суде апелляционной инстанции участвовать не будет, так как у неё отсутствует соглашение с ФИО1

Выслушав участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Кызылу С. изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В протоколе об административном правонарушении от 7 февраля 2018 года, составленном в отношении ФИО1 по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, указано, что 6 февраля 2018 года в 19 часов 33 минуты в дежурную часть УМВД РФ по г. Кызылу поступило сообщение № о том, что в здании Агенства по делам семьи и детей, расположенном по адресу: * находятся посторонние в количестве примерно 50 человек. В соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3 – ФЗ «О полиции» сотрудники полиции 6 февраля 2018 года в 21-00 часов потребовали от граждан покинуть здание Агентства по делам семьи и детей, расположенное по адресу: * поскольку действия граждан препятствовали законной деятельности государственного органа. Гр. ФИО1 требование не выполнил, поясняя, что не покинет здание, пока требования граждан не будут выполнены Правительством Республики Тыва.

Рассматривая дело, судья пришёл к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, при этом судья сослался на заявления Р. объяснения О. Ф. Н. о том, что в вечернее время в помещении Агентства по делам семьи и детей находится группа лиц, отказывающихся покинуть помещение, на рапорт должностного лица УМВД РФ по г. Кызылу Е. о доставлении в отделении полиции 13 граждан и перечислении сотрудников полиции работавших по вызову, на пояснения ФИО1, а также на то, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В нарушение вышеуказанных требований закона о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела судья не исследовал видеозапись от 6 февраля 2018 года, приобщённую к материалам дела, не дал ей никакой оценки, не вызвал и не допросил в качестве свидетелей по делу Р. О. Ф. , Н. сотрудников полиции, участвовавших в событиях 6 февраля 2018 года.

В обоснование невиновности ФИО1 судья сослался на его пояснения, данные в судебном заседании, о том, что ФИО1 самостоятельно уехал из Агентства, чтобы посмотреть временное жильё, затем вернувшись к зданию Агентства и увидев, что сотрудники полиции задерживают его девушку, он хотел узнать причину, вследствие чего его также задержали. Однако пояснения ФИО1, указанные в постановлении судьи, и его пояснения, зафиксированные в протоколе судебного заседания от 7 февраля 2018 года, не совпадают. Из протокола судебного заседания видно, что ФИО1 не отрицал, что в момент, когда сотрудники полиции требовали покинуть здание Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, он находился в этом здании.

Судья при вынесении постановления не дал никакой оценки объяснению ФИО1 от 7 февраля 2018 года, данного сотруднику полиции С.

Таким образом, судьёй допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 7 февраля 2018 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Поскольку на день рассмотрения дела в Верховном Суде Республики Тыва не истёк трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по данной категории дел, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ возвращению в Кызылский городской суд Республики Тыва на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 7 февраля 2018 года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья С.А. Железнякова