Решение № 2-3096/2017 2-3096/2017~М-2324/2017 М-2324/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-3096/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 31 мая 2017 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Хлыстак Е.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО4, ФИО2, ФИО1, к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании совершить действия,

с участием помощника прокурора ФИО9, представителя ответчика ФИО10,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО4, ФИО8, ФИО5 Л.Р., ФИО5 Н.С., ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании совершить действия. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> по заявлениям ФИО4, ФИО8, ФИО5 Л.Р., ФИО5 Н.С., ФИО1 о необеспечении их льготными лекарственными препаратами проведена проверка, в ходе которой установлено, что заявители являются инвалидами, наблюдаются в ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника». Врачами данного лечебного учреждения им выписаны рецепты на получение бесплатных льготных лекарственных препаратов. При обращении в аптеку ГБУ РХ «Ресфармация» лекарственные препараты предоставлены им не были по причине их отсутствия. До настоящего времени истцы не обеспечены необходимыми для лечения лекарствами. На основании изложенного просит обязать Министерство здравоохранения РХ обеспечить истцов бесплатными лекарственными препаратами согласно выписанным рецептам: ФИО4 - лекарственным препаратом tabl. levodopi + benserazidi 100 + 25 mg + mg № в количестве 1 упаковки по рецепту серии 95027 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 - лекарственным препаратом tabl. atorvastatini 20 mg № в количестве 1 упаковки по рецепту серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, лекарственным препаратом tabl. Amlodipine 10 mg № в количестве 1 упаковки по рецепту серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 Л.Р. - лекарственным препаратом tabl. gefitinibi 250 mg № в количестве 1 упаковки по рецепту серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 Н.С. - лекарственным препаратом tabl. losartani 50 mg № в количестве 2 упаковок по рецепту серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 - лекарственным препаратом tabl. perindoprili 5 mg № в количестве 8 упаковок по рецептам серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, лекарственным препаратом tabl. bisoprololi 5 mg № в количестве 3 упаковок по рецептам серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, лекарственным препаратом tabl. allopurinoli 100 mg № в количестве 2 упаковок по рецептам серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, лекарственным препаратом tabl. warfarini 2,5 mg № в количестве 2 упаковок по рецептам серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ; обратить решение к немедленному исполнению.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части исковых требований Прокурора <адрес> об обязании Министерства здравоохранения РХ обеспечить ФИО8, ФИО5 Н.С. лекарственными препаратами прекращено на основании абз. 4 ст. 220 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО9 исковые требования уменьшила, в связи с обеспечением ФИО1 лекарственными препаратами tabl. perindoprili, tabl. bisoprololi, исковые требования в указанной части не поддержала. В остальной части настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что Министерством здравоохранения РХ принимаются все необходимые меры по обеспечению инвалидов бесплатными лекарственными средствами. В настоящее время частично обеспечена ФИО3 лекарственными препаратами tabl. perindoprili, tabl. bisoprololi. Возражала против обращения решения суда к немедленному исполнению. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Материальные истцы ФИО4, ФИО5 Л.Р., ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования (п. 3 ч. 1 ст. 16 названного Федерального закона № 323-ФЗ).

В целях обеспечения конституционных прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов, которой предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в которой приведен Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из п. 4.4.3 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что к полномочиям Министерства здравоохранения Республики Хакасия относится обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, в том числе утверждение порядка отбора аптечных организаций, имеющих право на отпуск лекарственных препаратов отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается справками Бюро МСЭ №, №, выпиской из амбулаторной карты, материальные истцы ФИО4, ФИО5 Л.Р., ФИО3 являются инвалидами, наблюдаются в ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника». Врачами данного лечебного учреждения им выписаны рецепты на получение бесплатных льготных лекарственных препаратов:

- ФИО4 - рецепт серии 95027 № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат tabl. levodopi + benserazidi 100 + 25 mg + mg № в количестве 1 упаковки;

- ФИО5 Л.Р. - рецепт серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат tabl. gefitinibi 250 mg № в количестве 1 упаковки;

- ФИО1 – рецепт серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат tabl. perindoprili 5 mg № в количестве 3 упаковок; рецепт серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат tabl. perindoprili 5 mg № в количестве 3 упаковок; рецепт серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат tabl. perindoprili 5 mg № в количестве 2 упаковок; рецепт серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат tabl. bisoprololi 5 mg № в количестве 1 упаковки; рецепт серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат tabl. bisoprololi 5 mg № в количестве 1 упаковки; рецепт серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат tabl. bisoprololi 5 mg № в количестве 1 упаковки; рецепт серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат tabl. allopurinoli 100 mg № в количестве 1 упаковки; рецепт серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат tabl. allopurinoli 100 mg № в количестве 1 упаковки; рецепт серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат tabl. warfarini 2,5 mg № в количестве 1 упаковки; рецепт серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат tabl. warfarini 2,5 mg № в количестве 1 упаковки.

При обращении истцов в аптеки ГБУ РХ «Ресфармация» указанные лекарственные препараты предоставлены не были по причине их отсутствия.

В судебном заседании представитель ответчика поясняла, что в настоящее время ФИО3 обеспечена лекарственными препаратами tabl. perindoprili, tabl. bisoprololi.

Выписками из электронной базы Министерства здравоохранения РХ подтверждается, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обеспечена лекарственным препаратом tabl.perindoprili 5 mg № в количестве 8 упаковок по рецептам серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - лекарственным препаратом tabl. bisoprololi 5 mg № в количестве 3 упаковок по рецептам серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО3 обеспечена частично вышеназванными лекарственными средствами, прокурор исковые требования в указанной части не поддержал, уменьшив их размер.

Вместе с тем, судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что материальные истцы ФИО4, ФИО5 Л.Р. до настоящего времени не обеспечены лекарственными препаратами согласно выписанным рецептам, ФИО3 не обеспечена лекарственными средствами tabl. allopurinoli и tabl. warfarini.

С учетом приведенных норм права, отсутствия доказательств выдачи материальным истцам лекарственных препаратов, исковые требования прокурора <адрес> об обязании Министерства здравоохранения РХ обеспечить ФИО4 лекарственным препаратом tabl. levodopi + benserazidi 100 + 25 mg + mg № в количестве 1 упаковки по рецепту серии 95027 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 Л.Р. лекарственным препаратом tabl. gefitinibi 250 mg № в количестве 1 упаковки по рецепту серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 лекарственным препаратом tabl. allopurinoli 100 mg № в количестве 2 упаковок по рецептам серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, лекарственным препаратом tabl. warfarini 2,5 mg № в количестве 2 упаковок по рецептам серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Разрешая требования прокурора об обращении решения к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В п. 11 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Между тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцами не представлено доказательств, подтверждающих то, что необращение решения к немедленному исполнению приведет к возникновению угрозы жизни и их здоровья.

Таким образом, поскольку решение суда по данной категории дел не входит в предусмотренный ст. 211 ГПК РФ перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, а наличие особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения, в ходе судебного разбирательства не установлено, оснований для обращения решения к немедленному исполнению у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО4, ФИО2, ФИО1, удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить ФИО4 лекарственным препаратом tabl. levodopi + benserazidi 100 + 25 mg + mg № в количестве 1 упаковки согласно выписанному рецепту серии 95027 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить ФИО2 лекарственным препаратом tabl. gefitinibi 250 mg № в количестве 1 упаковки согласно выписанному рецепту серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить ФИО3 лекарственным препаратом tabl. allopurinoli 100 mg № в количестве 2 упаковок согласно выписанным рецептам серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ и серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ; tabl. warfarini 2,5 mg № в количестве 2 упаковок согласно выписанным рецептам серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ и серии 95127 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования Прокурора <адрес> об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Хлыстак

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ