Решение № 2-68/2017 2-68/2017~М-29/2017 М-29/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 2-68/2017

Дело № 2-68/2017

Поступило в суд 10.01.2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2017 года р.п. Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Силантьевой Т.В.,

при секретаре Гавронине В.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Колыбельского сельского совета <адрес> о признании права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование исковых требований указала, что с целью, в установленном законном порядке зарегистрировать право собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – для ведения сельскохозяйственного производства. адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участки находятся примерно в 3 км от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р.н. Краснозерский, МО Колыбельский сельсовет с кадастровыми номерами: № общей площадью 150000 кв.м. и № общей площадью 40000 кв.м. истец обращался в Кочковски отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. В данной регистрации истцу было отказано, на том основании, что ею не предоставлено право собственности на земельные участки, на основании котрых было бы возможным зарегистрировать её право собственности.

Работая в АО «Локтенское» при приватизации земли истец была наделена земельной долей общей площадью 22,9 га (418 б/га) без выдела в натуре, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю. Её супруг ФИО5, при жизни создал крестьянское хозяйство «Хлебороб», в связи с чем ею было написано заявление о желании передать свои земельный и имущественный паи, в связи с выходом из состава АО «Локтенское» в КХ «Хлебороб». ДД.ММ.ГГГГ был издан Приказ № по АОЗТ «Локтенское» «О рассмотрении заявления ФИО2 о выдачи земельного и имущественного пая в связи с передачей крестьянскому хозяйству «Хлебороб». Этим приказом истцу был предоставлен земельный участок общей площадью 22,9 га в урочище «Шалгановское».

Согласно постановления главы администрации <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за № «О передаче земельного пая гр. ФИО2 крестьянскому хозяйству «Хлебороб» из состава АО «Локтенское» был изъят земельный участок в размере одного пая в количестве 19,0 га и передан ФП (Фонд перераспределения) «Локтенский»; крестьянскому хозяйству «Хлебороб» передан в аренду на 25 лет земельный пай истца общей площадью 19,6 га из земель ФП «Локтенский»; земельный участок выделяется в натуре после ДД.ММ.ГГГГ, по завершению уборки урожая АО «Локтенское». В последующем главе КХ «Хлебороб» ФИО5 была выдана экспликация земель, где указано местоположение выделенных истцу земельных участков. С данного момента и по настоящее время выделенные истцу в натуре земельные участки обрабатываются, претензий от третьих лиц по поводу владения, использования от соседей – смежных землепользователей земельных участков и от администрации Колыбельского сельсовета <адрес>, к истцу не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ спорные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми паспортами на земельные участки, согласно которым в графе 14 имеются сведения о правообладателе – ФИО2

Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 150000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № адрес (описание местоположения): местоноположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 3 км от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Краснозерский, МО Колыбельский сельсовет и земельный участок площадью 40000 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения): местоноположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 3 км от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Краснозерский, МО Колыбельский сельсовет.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Колыбельского сельсовета <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признала, просит суд принять признание иска, поскольку это не нарушает права и законные интересы других лиц, согласна с вынесением решения об удовлетворении требований истца.

Суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, заслушав пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникающие с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Так как в соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы законодательства, действовавшего на момент возникновения права на получение земельной доли.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г. (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа).

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992г. № 213 был установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992г. № 213.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены «Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах и балло-гектарах, определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

Согласно п. 18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Правоустанавливающим документом на спорные объекты недвижимости в рассматриваемой ситуации является решение органа местного самоуправления – постановление главы района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации <адрес> НСО № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения, по адресу: НСО <адрес> АО «Локтенское» общей площадью 22,9 га 418 б/га, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4).

Как следует из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельного пая гр. ФИО2 Крестьянском хозяйству «Хлебороб» из состава АО «Локтенское» был изъят земельный участок в размере одного пая в количестве 19,0 га и передан ФП (Фонд перераспределения) «Локтенский»; крестьянскому хозяйству «Хлебороб» передан в аренду на 25 лет земельный пай истца общей площадью 19,6 га из земель ФП «Локтенский»; указано, земельный участок выделяется в натуре после ДД.ММ.ГГГГ, по завершению уборки урожая АО «Локтенское» (л.д.6), что находит свое подтверждение в представленной суду выкопировки выделенных истцу в натуре земельных участков, переданных последней в аренду Крестьянскому хозяйству «Хлебороб» (л.д.7).

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 3 км от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, р-н Краснозерский, МО Колыбельский сельсовет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь 40000 кв.м., правообладатель ФИО2, сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные (л.д.9-10).

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 3 км от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, р-н Краснозерский, МО Колыбельский сельсовет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь 150000 кв.м., правообладатель ФИО2, сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные (л.д.11-12).

Факт выделения истцу спорных земельных участков в натуре, в счет принадлежащего последней земельного пая и переданных ею впоследствии в аренду Крестьянскому хозяйству «Хлебороб», соответственно владения и пользования данными земельными участками подтверждается пояснениями свидетелей ФИО8, ФИО9 данными ими в ходе судебного заседания.

Таким образом, во время проведения аграрной реформы ФИО2 получила право на бесплатный земельный пай, согласно которого ей в натуре были выделены земельные участки, каждый из них поставлены на кадастровый учет в 2005 году, участкам присвоены кадастровые номера №, №, при этом суд считает, что истец сохраняет до настоящего времени свое право на выделенные земельные участки в счет принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности на землю АО «Локтенское», однако своевременно свое право собственности не зарегистрировала, принимая во внимание изложенное, суд считает возможным признать за ней право собственности на спорные земельные участки.

Отсутствие регистрации права собственности в учреждении, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, не умоляет прав ФИО2 на рассматриваемые земельные участки.

Вывод суда не противоречит требованиям ст. 217 ГК РФ, согласно которой имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества. В данном случае, подобным законом является Указ Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», требования которого при передаче земельных долей бесплатно истцу в собственность были соблюдены.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добровольно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

Право собственности других лиц на указанные земельные участки, выделенные в счет полученного истцом права на бесплатный земельный пай в судебном заседании не установлено. Право истца на объекты недвижимости никем не оспаривается.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд приходит к выводу, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому подлежит принятию судом.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

От взыскания с ответчика государственной пошлины в порядке возврата истец отказалась, производство по делу в данной части прекращено определением суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Колыбельского сельского совета <адрес> о признании права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой с/х <адрес>а <адрес> право собственности на земельный участок площадью 150000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 3 км от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Краснозерский, МО Колыбельский сельсовет.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой с/х <адрес>а <адрес> право собственности на земельный участок площадью 40000 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 3 км от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Краснозерский, МО Колыбельский сельсовет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы в Краснозерский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья