Решение № 2-534/2018 2-534/2018 ~ М-257/2018 М-257/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-534/2018

Дело №2-534/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иск Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ИП ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ИП ФИО1, просит обязать ответчика произвести очистку порубочных остатков на лесном участке в квартале 8014 выдел 19 Сольбинского участкового лесничества ГКУ «Переславское лесничество», в течение 2-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование требований сослался на статьи Лесного кодекса РФ и указал, что <дата скрыта> между ответчиком и Департаментом лесного хозяйства Ярославской области заключен договор аренды лесного участка площадью 6 246 га, расположенного в кварталах №<номер скрыт> Сольбинского участкового лесничества. Условиями договора предусмотрена обязанность ИП ФИО1 осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 к договору. В ходе проверки, проведенной 22 февраля 2018 года, установлено, что в 2016 году в квартале 8014 выдел 19 Сольбинского участкового лесничества ответчиком осуществлена разработка лесного участка, после которой порубочные остатки не собраны в кучи и разбросаны на площади 2,5 га, что стало основанием привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. До настоящего времени ответчик не принял мер, направленных на освобождение лесного участка от порубочных остатков, чем нарушает интересы Российской Федерации в сфере природопользования.

В судебном заседании процессуальный истец требование поддержал, пояснил, что в апреле 2018 года ответчиком предприняты меры к очистке лесного участка, однако, не все порубочные остатки вывезены, до настоящего времени на участке имеются единичные бревна, которые так же надлежит убрать в целях пожарной безопасности. Ответчик гарантировал проведение дополнительных работ по очистке участка в период до июня 2018 года. Тем не менее, прокурор настаивает на рассмотрении иска по существу в настоящее время.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент Лесного хозяйства Ярославской области. Представитель Департамента, действующий так же в интересах третьего лица ГКУ ЯО «Переславское лесничество» на основании доверенности – ФИО2, пояснила, что местность практически очищена от порубочных остатков, имеются фрагменты бревен, но актуальность судебного решения для третьих лиц, при сегодняшней ситуации на спорном лесном участке, утрачена.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В соответствии с п. п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: 2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; 6) обеспечение охраны и защиты лесов; 8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия.

Охрана лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе: 4) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЛК РФ средства на осуществление переданных в соответствии с ч. 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 ЛК РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

В силу ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 81-84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Правила пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417) устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 4 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах, указанные в п. 3 настоящих Правил, осуществляются: а) органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований; б) органами государственной власти субъектов Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Судом из материалов дела установлено, что <дата скрыта> между арендодателем Департаментом лесного хозяйства Ярославской области и арендатором ИП ФИО1 заключен договор аренды лесного участка №30, предметом которого стал лесной участок площадью 6 246 га, расположенный по адресу: Ярославская область, Переславский район, ГУ ЯО «Переславское лесничество, Сольбинское участковое лесничество, кварталы <номер скрыт>.

24 января 2018 года в Переславскую межрайонную прокуратуру поступило обращение директора ГКУ ЯО «Переславское лесничество» о понуждении ИП ФИО1 к очистке лесосеки, расположенной в квартале 8014 выдел 19 Сольбинского участкового лесничества от порубочных остатков на площади 2,5 га (л.д. 6).

Согласно справке участкового лесничего Сольбинского участкового лесничества от 22 февраля 2018 года, указанные порубочные остатки выявлены им в ходе проведения натурного осмотра (л.д. 17).

Согласно фотографиям, датированным 30 апреля 2018 года, переданным суду представителем третьих лиц, на земельном участке сохраняются отдельные порубочные остатки в виде бревен, веток. Не оспаривается, что фотографии относятся к спорному лесному участку, расположенному в квартале 8014 выдела 19 Сольбинского участкового лесничества, а так же не оспаривается тот факт, что сохраняющиеся до настоящего времени на участке порубочные остатки явились следствием хозяйственной деятельности ИП ФИО1

В соответствии с подп. «ж» п. 11 указанного договор аренды лесного участка №30 арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке, в объемах и сроки, которые указаны в приложении №6 к Договору. Согласно приложению №6 к Договору на арендаторе лежит обязанность обеспечение пожарной безопасности на всей площади земельного участка, переданного в аренду.

То есть, с учетом п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах и иных приведенных норм лесного законодательства, установленных фактических обстоятельств, в силу договора организация проведения очистки подвергнутого рубке лесного участка от порубочных остатков является обязанностью ответчика.

Истец просит установить срок для исполнения мероприятий по очистке лесного участка – два месяца с даты вступления в законную силу решения суда, полагая его достаточным.

Суд соглашается с доводами истца, полагает указанный срок исполнения возложенной на ответчика обязанности, достаточным. Возможность организовать проведение работ в течение заявленного периода у ответчика имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

ИП ФИО1 в течении двух месяцев с даты вступления решения суд в законную силу произвести очистку от порубочных остатков лесного участка в квартале 8014 выдел 19 Сольбинского участкового лесничества ГКУ «Переславское лесничество».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Иванова Ю.И.

Мотивированное решение изготовлено <дата скрыта>