Постановление № 5-486/2023 от 8 декабря 2023 г. по делу № 5-486/2023

5-486/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Ола Резолютивная часть постановления объявлена 7 декабря 2023 года.

Мотивированное постановление изготовлено 9 декабря 2023 года.

Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, <дата> рождения, уроженки <место рождения>, <гражданство>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <образование>, являющейся и.о. главного редактора МАУ «Рассвет Севера», <семейное положение>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся, документированной паспортом гражданина РФ №

у с т а н о в и л :

В ходе мониторинга периодического печатного издания – газеты «Рассвет Севера», в номере 41 от 13 октября 2023 года в нарушение ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту – Закон о СМИ) опубликована статья с информацией об иностранном агенте без указания на соответствующий статус иностранного агента.

По данному факту ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в отношении и.о. главного редактора МАУ «Рассвет Севера» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, поступивший 14 ноября 2023 года с материалами дела в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.

При рассмотрении дела ФИО1 факт правонарушения признала, подтвердила сведения, изложенные в протоколе и материалах дела. Дополнительно пояснила, что случившееся возникло ввиду снижения производственного контроля.

Заслушав явившееся лицо, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Периодическое печатное издание «Рассвет Севера» по смыслу ст. 2 Закона о СМИ представляет собой средство массовой информации, и.о. главного редактора которого на момент рассматриваемых событий, согласно выходным данным, указанным в выпуске № 41, является ФИО1

В силу ст. 4 названного закона распространение в средствах массовой информации об иностранных агентах и произведённых ими материалов без указания на статус иностранного агента запрещается.

Исходя из содержания ст. 5 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», приказа Минюста России от 29 ноября 2022 года № 307, сведения об иностранных агентах являются публичными, вносятся в соответствующий реестр и размещаются на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной «Интернет» (www.minjust.gov.ru).

Часть 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах, либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Факт совершения ФИО1 правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от 31 октября 2023 года, согласно которому при мониторинге выпуска газеты «Рассвет Севера» № 41 от 13 октября 2023 года на странице 1 опубликована статья «Играйте в шахматы – будьте успешны!», в которой указана информация о ФИО2, включённом в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента;

договором от 16 февраля 2016 года № 16Д/2016 и распоряжением администрации Ольского муниципального округа Магаданской области от 24 июля 2023 года № 292р/н, согласно которым с 1 августа 2023 года исполнение обязанностей директора МАУ «Рассвет Севера» возложено учредителем районной газеты (администрацией) на ФИО1;

копией печатного периодического издания «Рассвет Севера», выпуск № 41 (6834) от 13 октября 2023 года, на 1-й странице которого имеется статья со следующим текстом «… (ФИО2, 13-й чемпион мира по шахматам).»;

публичными сведениями, содержащимися в Реестре иностранных агентов, согласно которым ФИО2 20 мая 2022 года включён в названный реестр под № 388

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО1, являясь и.о. главного редактора средства массовой информации – периодического печатного издания «Рассвет Севера», в выпуске № 41 (6834) от 13 октября 2023 года допустила распространение информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

С учётом изложенного, квалифицирую действия ФИО1 по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ как распространение в средствах массовой информации об иностранных агентах без указания на статус иностранного агента.

При этом исхожу из ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к данной статье под должностным лицом следует понимать в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях.

При этом в рассматриваемом случае ФИО1, как и.о. главного редактора средства массовой информации, в соответствии со ст. 26 Закона о СМИ является должностным лицом, поскольку в силу занимаемой должности возглавляет редакцию и принимает окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, является признание вины, <семейное положение>.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, не установлены.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении ФИО1 наказания учитываются характер совершённого правонарушения, его обстоятельства, сведения о личности ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, в отсутствие оснований для освобождения ФИО1 от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения последней наказания в виде штрафа без дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку основное наказание в достаточной мере будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать и.о. главного редактора МАУ «Рассвет Севера» - ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 490901001, Отделение Магадан Банка России // УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 04442501, ЕКС 40102810945370000040, к/с 03100643000000014700, ОКТМО 44701000, КБК 09611601131019001140.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо наказанию в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении путём подачи жалобы (протеста) через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Установить день составления мотивированного постановления по делу 9 декабря 2023 года.

Судья подпись И.В. Жаворонков