Постановление № 5-63/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-63/2021

№ 5-63/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2021 года г. Белозерск

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Тарасов Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

19.01.2021 в ходе работы мобильной группы, организованной решением главы Белозерского муниципального района ФИО2 в целях контроля за соблюдением санитарно- противоэпидемических мероприятий в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, проведена проверка соблюдения санитарного законодательства при осуществлении розничной торговли продовольственными товарами в магазине <данные изъяты> индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>. Было установлено, что ИП ФИО1 не организованы мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи коронавирусной инфекции, нарушены обязательные требования санитарного законодательства, которые создают непосредственную угрозу по распространению инфекционных заболеваний, в т.ч. новой коронавирусной инфекции, а именно:

- не проводится обеззараживание воздуха в торговом зале посредством оборудования для обеззараживания воздуха, отсутствуют условия для регулярного проветривания помещений;

- отсутствует пятидневный запас дезинфекционных средств для дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часа, всех контактных поверхностей. В наличии 4,5 таблетки дезсредства <данные изъяты> инструкция по применению для дезинфекционного средства отсутствует;

- персонал не обеспечен пятидневным запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа) для использования их в работе с посетителями: в наличии было 3 маски;

- не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу и в течение рабочего дня (не проводится термометрия, термометр отсутствует, журнал термометрии не ведется);

- используется раствор для обработки рук посетителей и персонала неизвестного наименования, области применения, способа наведения, средства которое используется в качестве антисептического недостаточное количество: в наличии имелось около 30 мл (на дне бутылки) неизвестного средства, что недостаточного для обработки рук продавцами кассирами, работниками зала каждые 2 часа;

- в магазине содержится животное – кошка.

Вышеизложенное является нарушением требований ст.ст. 11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», МР 3.1/2.3.5.0191-20 от 01.06.2020, СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию"

03.02.2021 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах <данные изъяты> ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО1 адвокат Михайлова И.Н. пояснила, что выявленные проверкой нарушения были немедленно устранены, ходатайствует о прекращении дела за малозначительностью.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу. Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 с 27.03.2020 на территории Вологодской области введены в действие ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (карантин).

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.4. указанных правил мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

СП 3.1.2.3117-13 устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения заболеваний гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями. Соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц. В соответствии с п. 9.8. указанных правил руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).

В соответствии с п. 10.7. СП 2.3.6.3668-20 моющие и дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений и мытья торгового инвентаря и оборудования, должны применяться в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ему правонарушения установлен совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 03.02.2021, актом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений (л.д. 15-16).

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Нормы о малозначительности правонарушения применяются независимо от состава административного правонарушения, но в исключительных случаях. Применение названных норм осуществляется судом с учётом конкретных обстоятельств дела.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение совершено им впервые, после проверки им предприняты необходимые меры для устранения выявленных нарушений, действиями (бездействием) ФИО1, нарушившими действующие санитарные правила в период осуществления на территории Вологодской области ограничительных мероприятий (карантина), не причинено существенного вреда охраняемым общественным отношениям, полагаю возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ признать допущенное правонарушение малозначительным, ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить. Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок с момента получения копии постановления.

Судья Тарасов Н.Г.Копия верна. Судья Н.Г. Тарасов