Постановление № 5-179/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-179/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело № 5-179/2021

Судья Серафимовичского районного суда Волгоградской области Голованов С.В.,

С участием ФИО1

рассмотрев в городе Серафимович Волгоградской области 04 июня 2021 года административное дело в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2, 15.04.2021г., составлен протокол № 068876 о совершении ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области не явился, о месте и времени слушания дела надлежаще извещен, ходатайствует о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании показал, что после прилета 29 сентября 2020г. на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Турции с семьей, в тот же день он и все члены его семьи (супруга и несовершеннолетняя дочь) прошли лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР). Результаты лабораторного исследования им были получены 02.10.2020 г.(результат ПЦР отрицательный).Он и члены его семьи начиная с 02.10.2020 г. по 04.10.2020 г.неоднократно пытались с помощью компьютера ( личного кабинета ) войти в систему Портал государственных услуг РФ, с целью размещения информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, но в связи с тем, что не загружалась интернет - страница, им это удалось лишь только 04.10.2020г., считает его вина отсутствует в совершении данного административного правонарушения, поскольку по объективным причинам не зависящим от него, ему не удалось до 04.10.2020 г. разместить информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в едином портале государственных и муниципальных услуг.

Суд выслушав ФИО1, исследовав материалы дела приходит к следующему.

19 марта 2021г. по адресу: <...>, при осуществлении изучения поступившей из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области информации, размещенной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) раздела "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) выявлено административное правонарушение, совершенное ФИО1, выразившееся в следующем.

«29» сентября 2020г. гр. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (Рейс № N45804, страна вылета Турция) при этом до «03» октября 2020г. 00 часов 01 минут не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Результаты лабораторного исследования размещены в ЕПГУ 04.10.2020г. Таким образом, нарушены требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, установленные п.п. 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», согласно которым гражданам Российской Федераций, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ni/400705/l).

Таким образом, установлено нарушение требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, совершенное в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Волгоградской области, представляющей, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» опасность для окружающих, а также введенного режима повышенной готовности Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То есть, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 указанного выше правонарушения подтверждается: протоколом №068876 от 15 апреля 2021 г. об административном правонарушении составленного надлежащим должностным лицом специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2, (л.д.4-5), актом должностного лица специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2, (л.д.6), Анкетой для прибывающих авиаресами в РФ для пресечения границы (л.д.7). Не доверять указанным документам у судьи оснований не имеется.

То есть, факт совершения административного правонарушения, действительно имел место, вместе с тем требования нормативных правовых актов ФИО1 были незамедлительно устранены, что подтверждается представленными им доказательствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 после прилета 29 сентября 2020г. на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Турции, в тот же день прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), что подтверждается Договором о возмездном оказании медицинских услуг от 29.09.2020г. и данными Медицинской лаборатории «Наука». Результаты лабораторного исследования (ПЦР отрицательный) им были получены 02.10.2020 г.

Согласно скриншота веб. страницы сайта Единого портала государственных и муниципальных услуг и данных личного кабинета ФИО1 и его дочери ФИО3, начиная с 02.10.2020 г. по 04.10.2020 г. ФИО1, неоднократно пытался с помощью компьютера ( личного кабинета ) войти в систему Портал государственных и муниципальных услуг РФ, с целью размещения информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, но ему это удалось лишь только 04.10.2020г., что указывает на то, что ФИО1, своевременно непосредственно в день прилета прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), результат лабораторного исследования (ПЦР отрицательный), тем самым опасности для окружающих он не представлял, после получения результатов исследования самостоятельно неоднократно пытался войти в систему Портал государственных и муниципальных услуг РФ, с целью размещения информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, но по объективным, не зависящим от ФИО4 причинам в связи с тем, что не загружалась интернет- страница, ему это не удалось сделать.

Вместе с тем суд приходит к заключению, указанное правонарушение не причинило какого-либо вреда или ущерба окружающим и общественным правоотношениям.

Согласно, статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, при рассмотрении данного дела в Серафимовичском районном суде Волгоградской области, было установлено, что факт вышеуказанного административного правонарушения, не представляет общественной опасности, а также было установлено отсутствие какого-либо существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

ФИО1, при осуществлении действий, (бездействия) за которые в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, действовал с соблюдением баланса интересов окружающих его лиц, проживающих на территории Российской Федерации, и общественных правоотношений. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в судебном заседании ФИО1 письменными доказательствами.

Судьей также установлено, что не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность за совершение административного правонарушения, не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Статья 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит оговорок о её неприменении к каким-либо составам, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, судья считает нецелесообразным и не соответствующим целям административного наказания применение мер административной ответственности, предусмотренных санкцией ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к гражданину ФИО1, считает возможным признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, и освободить ФИО1 от административной ответственности по данному делу и ограничиться устным замечанием.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 12.34, 23.1, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 по делу о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от административной ответственности освободить в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить устное замечание.

Производство по делу в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья Голованов С.В.