Решение № 2-1680/2021 2-1680/2021~М-550/2021 М-550/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-1680/2021

54RS0№...-36

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Мусихиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к СНТ «Энергостроитель» о признании незаконным отключения энергоснабжения жилого дома, об обязании нечинении препятствий в пользовании электричеством,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к СНТ «Энергостроитель», в котором с учетом уточнения исковых требований просили признать незаконным действия СНТ «Энергостроитель», выразившиеся в отключении в ноябре 2020 года энергообеспечения жилого дома по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, <адрес><адрес>; обязать СНТ «Энергостроитель» не препятствовать энергообеспечению жилого дома по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, <адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является членом СНТ «Энергостроитель», ему на праве собственности принадлежит дом и земельный участок, расположенные по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, <адрес><адрес>, 152. Поскольку он состоит в браке с ФИО2 указанное имущество является общей собственностью супругов.

В ноябре 2020 года земельный участок по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>», <адрес>, №... был отключен от энергоснабжения по распоряжению председателя правления СНТ «Энергостроитель». Правление СНТ мотивировало эти действия тем, что у истцов есть задолженность по оплате электрической энергии и не подписан договор энергоснабжения с тарифом 3 руб. 50 коп. Однако задолженность по оплате электрической энергии отсутствует, более того с ДД.ММ.ГГГГ существует переплата в размере более 7800 руб. Кроме того, в адрес истцов не направлялось заблаговременно уведомление об отключении электрической энергии. Истцы вынуждены были обратиться в полицию.

Истцы в судебном заседании исковое заявление с учетом уточнения исковых требований поддержали, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске. Также пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ энергоснабжение в жилом доме восстановлено.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании полагал, что иск подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признал, поскольку отключение энергообеспечения жилого дома по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, снт «Энергостроитель», <адрес> не производилось. В СНТ с ноября по апрель каждого года отсутствует электричество, это принятое в СНТ правило. Кроме того, истцы имеют задолженность по оплате взносов и по электрической энергии.

Выслушав пояснения истцов и их представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Пунктами 71, 72 Основных положений предусмотрено, что граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в п. 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в п. 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Наличие заключенного гражданином, указанным в п. 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии (п. 73 Основных положений).

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает однократное технологическое присоединение потребителя к электрическим сетям сетевой организации, а также возникновение договорных отношений по поставке электроэнергии без заключения в обязательном порядке письменного договора.

Судом установлено, истцам на праве общей собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес><адрес> (л.д. 12).

С 2007 года ФИО1 является членом СНТ «Энергостроитель», что подтверждается членской книжкой (л.д. 11).

Электроснабжение СНТ «Энергостроитель» осуществляется на основании договора электроснабжения №... заключенного между ОАО «СибирьЭнерго» и СНТ «Механизатор» (л.д. 67-79). Договорные отношения между АО «Новосибирскэнергосбыт» и СНТ «Энергостроитель», а равно собственником жилого <адрес> на территории СНТ «Энергостроитель» отсутствуют.

Согласно представленной карточки садовода №... (л.д. 96), платежных поручений (л.д. 97-106) о приеме СНТ «Энергостроитель» от собственника земельных участков №... по <адрес> платежей за потребленную электроэнергию факт существования правоотношений при предоставлении истцам электроэнергии подтвержден.

В ноябре 2020 года было прекращено электроснабжение жилого дома истцов в связи с наличием задолженности за потребленную электрическую энергию, что подтверждается объяснениями электрика СНТ «Энергостроитель», данными в ходе проверки материала по обращению ФИО2 Также в объяснениях электрика ФИО5 указано, что председателем СНТ «Энергостроитель» было принято решение отсоединить провода, ведущие к дому ФИО6 (л.д. 130).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отдел полиции №... «Криводановское » МО МВД России с заявлением о проведении проверки в связи с отключением электрической энергии ДД.ММ.ГГГГ по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>», <адрес> (л.д. 18).

ФИО2 и ФИО1 обратились в ГЖИ Новосибирской области с просьбой провести проверку обоснованности отключения электроэнергии в жилом доме. В отношении СНТ «Энергостроитель» была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено отсутствие электроснабжения жилого дома и принадлежащих ФИО1 земельных участков (№... и №... по <адрес>), кабельная линия от жилого дома отсоединена от ближайшей опоры линии электропередач (л.д. 58-63).

В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

В силу п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861, к документам о технологическом присоединении относятся документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе: технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Пунктом 30 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ "442 ("О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" предусмотрено: если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Как установлено материалами дела, ответчик является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, для которого не утверждался тариф на оказание услуг по передаче электрической энергии, и к электрическим сетям которого технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии.

Таким образом, ответчик не является сетевой компанией, а являлся законным владельцем объектов электросетевого хозяйства, который не вправе препятствовать перетоку электрической энергии, которая проходит через его объекты.

Ограничение режима потребления, а равно и отключение источника питания допускается в случаях и порядке предусмотренном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ NN 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

а) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;

возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу;

в) прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии;

г) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;

д) выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности;

е) поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

ж) окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения;

з) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

и) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

Кроме того пунктом 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрен порядок введения ограничения, а также установлены категории организаций, имеющий право на соответствующие действия, а именно: гарантирующий поставщик; сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя; орган государственного энергетического надзора, потребителя (по заявлению).

Таким образом, запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, а также веерные отключения (за исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов), в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством.

Таким образом, действия СНТ «Энергостроитель» по отключению энергообеспечения жилого дома по Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, <адрес><адрес>, являются незаконными.

Доводы представителя ответчика о наличии у истцов задолженности по целевым и иным взносам также не свидетельствуют о законности действий ответчика. Расходы товарищества, заложенные в целевые и иные взносы, не являются платой за электроэнергию, в случае невнесения которой режим ее потребления может быть ограничен. Позиция ответчика о том, что неуплата взносов является основанием для отключения электроэнергии, не основана на законе.

Кроме того, СНТ «Энергостроитель» не лишено права взыскивать задолженность в судебном порядке при наличии законных оснований.

Доводы ответчика о том, что опора №... установленная по <адрес> не соответствует требованиям ГОСТ и ее дальнейшая эксплуатация невозможна, что подтверждается актом (л.д. 94), судом отклоняются, в материалах дела отсутствуют сведения об удостоверении органом государственного энергетического надзора наличия неудовлетворительного состояния энергетических установок, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, при которых возможно ограничение или прекращение подачи электроэнергии абоненту в отсутствие его согласия.

Кроме того, предварительное уведомление об отключении от электроэнергии истцам не направлялось. Следовательно, отключение земельного участка истцов от электроэнергии было произведено ответчиком без участия энергоснабжающей организации с нарушением порядка, установленного ст. 546 ГК РФ.

Доводы ответчика о том, что отключение электрической энергии было осуществлено в связи с переходом на зимний период времени по решению общего собрания СНТ, является необоснованным, поскольку решение общего собрания СНТ об отключении электрической энергии в зимний период не представлено, кроме того, указанное противоречит объяснениям электрика СНТ «Энергостроитель».

Поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт нарушения ответчиком прав истцов, требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным действия СНТ «Энергостроитель», выразившиеся в отключении в ноябре 2020 года энергообеспечения жилого дома по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>

Обязать СНТ «Энергостроитель» не препятствовать энергообеспечению жилого дома по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>», <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Попова М.В.