Решение № 2-3809/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-3809/2018

Дело <номер обезличен>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен> 03 июля 2018 года

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи

Ф.

при секретаре

Т.

с участием

представителя ответчика Министерства образования СК -

Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования <адрес обезличен>, Министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о включении в сводный список лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения,

установил:

С.А.ИБ. обратился в суд с иском, в котором просит включить его в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является сиротой (отец умер <дата обезличена>., мать умерла <дата обезличена>.). На основании решения Левокумского сельсовета народных депутатов исполнительного комитета <адрес обезличен> от 25.01.1991г., над несовершеннолетним установлена опека, опекуном назначен ФИО2

О том, что дети-сироты имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма, он не знал и с заявлением по вопросу предоставления жилого помещения не обращался.

Истец С.А.ИБ. в судебное заседание не явился, извещен лично в суде, о чем в материалах дела имеется расписка.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства образования СК - Д. просила в иске отказать, представив письменные возражения по заявленным требованиям.

Ответчик Минимущества СК в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно и надлежащим образом судебным почтовым отправлением.

Орган (для дачи заключения) Орган опеки и попечительства отдела образования администрации Левокумского муниципального района <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно и надлежащим образом судебным почтовым отправлением

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей (отец умер <дата обезличена>., мать умерла <дата обезличена>.).

На основании решения Левокумского сельсовета народных депутатов исполнительного комитета <адрес обезличен> от 25.01.1991г., над несовершеннолетним установлена опека, опекуном назначен ФИО2

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно положениям п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от <дата обезличена> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона РФ от <дата обезличена> № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В связи с приведенными изменениями в Законе, было изменено и содержание ст. 57 ЖК РФ, из которой исключен п.2 ч.2 статьи, который ранее предусматривал предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу ст. 4 Федерального закона РФ от <дата обезличена> № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", настоящий закон вступил в силу с <дата обезличена>. Действие положений ст. 8 Закона и Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции настоящего закона, распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьей 1 Федерального закона РФ от <дата обезличена> № 159-ФЗ даны определения понятий "детей-сирот" и "лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, дети-сироты лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся обеспечения социально незащищенных граждан жилыми помещениями, базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом РФ от <дата обезличена> № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Как следует из преамбулы Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от <дата обезличена> N 159-ФЗ, а также из статьи 1 указанного закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 до достижения им возраста 23-х лет в установленном порядке с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статья 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

Вместе с тем, закрепление в Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-то сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания.

Поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, не вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, является основанием для отказа в удовлетворении требования о предоставлении жилого помещения.

Суд учитывает указанные истцом конкретные причины, в силу которых он своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако не находит их достаточными для удовлетворения иска.

Таким образом, в настоящее время истец ФИО1 достиг возраста 32 лет и включению в список не подлежит, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству образования <адрес обезличен>, Министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о включении в сводный список лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

- ¬

Место для подписи

L -