Решение № 2-1230/2019 2-1230/2019~М-712/2019 М-712/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-1230/2019

Дело № 2-1230/2019


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

при секретаре Морозовой Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области – ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области об установлении факта получения заработной платы,

у с т а н о в и л :

17.04.2019 г. в суд обратилась ФИО1 с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области об установлении факта получения заработной платы.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 (в дев. Трушина) В.М., <дата> г. рождения, 10.02.1983 г. была принята на работу в Цех детских велосипедов (ЦДВ) Ново-Краматорского машиностроительного завода им. Сталина Мособлсовнархоза в г.Электросталь (ныне - ОАО ЭЗТМ), где проработала до 11.11.1984 г. В настоящее время истец является пенсионеркой, получателем трудовой пенсии по старости с 04.08.2014 г., состоит на учете в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области. Размер получаемой пенсии на январь 2016 г. составлял 6969,77 руб. В январе 2016 г. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области с вопросом о перерасчете пенсии для уточнения пенсионного капитала, в связи с чем представила комсомольский билет, в котором прямо отражена получаемая ею заработная плата. На ее обращение было отказано со ссылкой на то, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случае утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников; указано на письмо Минтруда России и ПФ РФ от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, которым предусмотрен перечень причин утраты документов. Впоследствии истец узнала, что вышеуказанное письмо не зарегистрировано в Минюсте РФ, следовательно, ГУ-УПФ РФ № 19 ссылается на ненормативный акт. Истец обращалась на предприятие за предоставлением справки о заработной плате за период работы, однако, в выдаче таковой было отказано в связи с тем, что расчетные ведомости по ЦДВ в архив предприятия не поступали. Указала, что отсутствие в архиве предприятия документов о ее заработной плате, не может ставиться ей в вину и негативно влиять на ее права, т.к. хранение данных документов возложено действующим законодательством на работодателя. Действующим законодательством установлено, что трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой (ст.5 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 г., исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (ст.30 Закона). Согласно комсомольскому билету № 45722428, размер полученной ею заработной платы в ЦДВ за 1983 г. составлял: февраль – 64,00 руб. март - 116,00 руб., апрель – 146,00 руб., май – 159,00 руб., июнь – 203,00 руб., июль – 215,00 руб., август – 172,00 руб., сентябрь – 152,00 руб., октябрь – 157,00 руб., ноябрь – 180,00 руб., декабрь – 226,00 руб., а всего – 1790,00 руб. Следовательно, среднемесячный размер получаемой зарплаты с февраля - по декабрь (включительно) 1983 г. составлял 162,73 руб. (1790,00 руб. : 11 мес.). Истец сослалась на ст.264 ГПК РФ и указала, что установление юридического факта получения заработной платы необходимо для перерасчета получаемой пенсии исходя из заработной платы за 1983-1987 гг.

Истец ФИО1, с учетом уточнений в судебном заседании, просит установить факт получения ею заработной платы за период работы в <должность> в Цехе детских велосипедов Ново-Краматорского машиностроительного завода им. Сталина Мособлсовнархоза в г. Электросталь с февраля 1983 г. по декабрь (включительно) 1983 г. в размере: февраль – 64,00 руб. март - 116,00 руб., апрель – 146,00 руб., май – 159,00 руб., июнь – 203,00 руб., июль – 215,00 руб., август – 172,00 руб., сентябрь – 152,00 руб., октябрь – 157,00 руб., ноябрь – 180,00 руб., декабрь – 226,00 руб. В судебном заседании истец обоснование иска поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям представленного отзыва, в котором, среди прочего, со ссылкой на письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 указано, что положениями данного письма не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае, если первичные документы о заработке не сохранились по вине работодателей.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, страховая пенсия по старости назначена ФИО1 с 04.08.2014 г. в соответствии с пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом заработной платы по справкам о заработной плате истца за следующие периоды работы: с 01.03.1987 г. по 16.11.1987 г. - в Жилищно-коммунальном управлении ОАО «Металлургический завод «Электросталь»; с 01.12.1987 г. по 21.02.1992 г. - в ЖЭУ ОАО «ЭХМЗ»; отношение среднемесячного заработка истца за данный период работы к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗП) за тот же период составляет 0,583.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.36 указанного Федерального закона с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст.30.3 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительны документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп."б" п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 г. (ч.10 ст.15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п.2 ст.30 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Справкой ОАО «Электростальский завод тяжелого машиностроения» (до изменения распоряжением Мособлсовнархоза № 290 от 19.10.1957 г. наименования – Ново-Краматорский ордена Ленина машиностроительный завод им. Сталина Мособлсовнархоза) от 21.04.2006 г. № 08/37 подтверждено, что ФИО1, <дата> г. рождения, работала на Ново-Краматорском ордена Ленина машиностроительном заводе им. Сталина Мособлсовнархоза в г.Электросталь Московской обл.: 10.02.1983 г. – принята в Цех детских велосипедов (ЦДВ) <должность>; 05.09.1983 г. – переведена там же <должность>; 11.11.1984 г. - уволена по собственному желанию.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно справке ЗАГС о заключении брака, ФИО1 до вступления в брак <дата> г. имела фамилию «Трушкина».

Из представленного истцом комсомольского билета №, выданного 11.12.1978 г. на имя вступившей в ВЛКСМ в октябре 1978 г. ФИО4, <дата> г. рождения, видно, что в 1983 г. истец в период ее работы в цехе детских велосипедов упомянутого выше завода имела месячный заработок: в феврале – 64 руб., в марте - 116 руб., в апреле – 146 руб., в мае – 159 руб., в июне – 203 руб., в июле – 215 руб., в августе – 172 руб., в сентябре – 152 руб., в октябре – 157 руб., в ноябре – 180 руб., в декабре – 226 руб., из которых ею уплачивались членские взносы.

В ответе ОАО «ЭЗТМ» от 08.12.2015 г. на запрос истца о выдаче справки, подтверждающей зарплату в период работы в цехе детских велосипедов с 10.02.1983 г. по 31.12.1983 г., указано на отсутствие расчетных ведомостей по ЦДВ в архиве завода.

Отсутствие в архиве предприятия документов о заработной плате истца не может ставиться истцу в вину и негативно влиять на права истца, т.к. хранение данных документов возложено действующим законодательством на работодателя.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, и в том случае, если невозможно получить в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие эти факты. Установление юридического факта получения заработной платы необходимо для перерасчета получаемой истцом пенсии, т.к. это влияет на ее пенсионные права, на перерасчет страховой части пенсии.

Исходя из приведенных норм закона, с учетом того, что истцом был представлен комсомольский билет, в котором имеются сведения о размере заработной платы, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 - удовлетворить.

Установить факт получения ФИО1, <дата> г. рождения, в период ее работы на Ново-Краматорском ордена Ленина машиностроительном заводе им. Сталина Мособлсовнархоза в г.Электросталь Московской обл. в <должность>, заработной платы с февраля 1983 г. по декабрь (включительно) 1983 г. в размере: в феврале – 64 руб., в марте - 116 руб., в апреле – 146 руб., в мае – 159 руб., в июне – 203 руб., в июле – 215 руб., в августе – 172 руб., в сентябре – 152 руб., в октябре – 157 руб., в ноябре – 180 руб., в декабре – 226 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Рыжова Г. А.

В окончательной форме решение принято 04 июня 2019 года.

Судья: Рыжова Г. А.