Постановление № 5-91/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-91/2017

Дело № 5-91/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 25 мая 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска М.Н. Величко,

при секретаре С.Н. Араповой,

с участием представителя ООО «СтомаТех», привлекаемого к административной ответственности – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СтомаТех»,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «СтомаТех», расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес> 80, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляло деятельность с нарушением правил учета наркотических средств, предусмотренных ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», и Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 419, согласно которым юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации,

квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз);

отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как следует из материалов дела, ООО «СтомаТех» в период с октября 2016 года по ноябрь 2016 года осуществляло деятельность, связанную с оборотом изделий медицинского назначения – «Протакрил М», содержащих в своем составе метилметакрилат, являющимся прекурсором наркотических средств.

Однако в нарушение вышеуказанных норм права ООО «СтомаТех» до ДД.ММ.ГГГГ не предоставило в государственный орган, предусмотренный законом, отчет о деятельности, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Представитель ООО «СтомаТех» в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, не признала, пояснила, что сотрудникам ООО «СтомаТех» не было известно о наличии в составе заказываемых ими изделий медицинского значения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Должностное лицо - старший оперуполномоченный по особо важным делам отдела по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборотом Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 участия в судебном заседании не приняла, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя ООО «СтомаТех», судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 37 «Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с подп. «в» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, образуют состав административного правонарушения. Данное правонарушение влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Виновность ООО «СтомаТех» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СтомаТех» по ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ, в котором представитель юридического лица ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 6) указала «с протоколом согласна» (л.д. 1-3);

- копией устава ООО «СтомаТех» (л.д.14-26);

- копией решения № ООО «СтомаТех», согласно которой избран директор ФИО4 (л.д. 29);

- копией должностной инструкции руководителя (л.д. 33-34);

- объяснениями ФИО4 (л.д. 5);

- товарными накладными (л.д. 36, 37);

- ответом ПАО «СТОМА» на запрос Министра здравоохранения Свердловской области (л.д. 9)

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Перечисленные выше доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, полностью согласуются между собой, в связи с чем, расцениваются судом как достоверные, допустимые и в своей совокупности подтверждающие виновность ООО «СтомаТех» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является то обстоятельство, что ООО «СтомаТех» ранее не привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая данные обстоятельства в совокупности, суд полагает необходимым назначить ООО «СтомаТех» наказание в виде минимально возможного административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ.

Принимая во внимание эти же обстоятельства, судья считает возможным не применять предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ дополнительное административное наказание в виде конфискации изделий медицинского назначения, содержащих прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ. При этом судья принимает во внимание, что в настоящее время они ООО «СтомаТех» уже реализованы.

Срок давности, установленный ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При обсуждении вопроса о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «СтомаТех» от административной ответственности в связи с малозначительностью, судья, пришел к выводу, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, посягает на здоровье, санитарное-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что относит данное правонарушение к разряду наиболее опасных, в связи с чем, не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СтомаТех», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей (ста тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Челябинской области (УМВД России по <адрес>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 74530101, ОКТМО (ОКАТО) 757701000 КБК 188116900401 16000140, р/с 40№, БИК 047501001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, назначение платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Центральный районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п М.Н. Величко

Копия верна.

Судья М.Н. Величко

Секретарь С.Н. Арапова