Постановление № 5-325/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-325/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Куровское Орехово-Зуевского района 23 марта 2017 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Пыльцына И.А., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и <данные изъяты>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся правил миграционного учета, совершенные в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлена гражданин <данные изъяты> ФИО1, которая с 10.01.2017 года до настоящего времени проживает по указанному выше адресу без постановки на миграционный учет, чем допустила нарушение ст. 20, 21, 22 Федерального Закона от 25.02.2012 года № 115-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и показала, что проживает на территории <адрес> с братом, являющимся гражданином РФ, так с ней проживают ее несовершеннолетние дети, которые посещают среднюю общеобразовательную школу в <адрес>. В связи с тем, что прерывание обучение детей невозможно, выдворение за пределы РФ приведет к разрыву семейных связей.

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, совершенные в Московской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и влекут ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусматривает, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением ФИО1; справкой миграционного отделения МО МВД России о том, что сведения в отношении ФИО1 отсутствуют, копиями свидетельств о рождении детей.

Анализом представленных доказательств судья установил, что ФИО1, как иностранный гражданин, прибыв на территорию России, нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Московской области Российской Федерации. Ее действия судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд исходит не только из формальных оснований применения норм законодательства, но исследует реально существующие обстоятельства, служащие основанием для признания наказания необходимым и соразмерным.

Из представленных документов следует, что на территории РФ ФИО1 имеет детей, которые обучаются в общеобразовательных учреждениях, имеет брата, являющегося гражданином РФ, санкция части 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Изложенные обстоятельства, свидетельствуют о возможности не применения в отношении него дополнительного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.3, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить в УФК по Московской области (Главное управление МВД России по Московской области, л/с <***>, КПП 770301001,ИНН <***>, номер счета 40101810845250010102, банк ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, ОКТМО 46757000001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880450170015054944).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.А. Пыльцына