Решение № 2А-118/2019 2А-118/2019(2А-1430/2018;)~М-1341/2018 2А-1430/2018 М-1341/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-118/2019

(мотивированное решении изготовлено 01.02.2019 г.)

Дело № 2а-118/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Елово 29 января 2019 года

Осинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие с.Елово) в составе председательствующего судьи Полыгалова В.С., при секретаре Глуховой К.В.,

с участием представителя прокуратуры Еловского района, помощника прокурора района Куликовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Осинского районного суда (ПСП с.Елово) административное дело по иску прокурора Еловского района к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Еловского района обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование требований указывает, что в ходе надзорных мероприятий по соблюдению законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены нарушения, выразившиеся в наличии у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категорий «В,С», выданного ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>. При этом, согласно сведений ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты> Однако, в нарушение требований действующего законодательства, административный ответчик обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан, определить круг которых не представляется возможным, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи с изложенным право на управление транспортными средствами имеющее у ФИО1 подлежит прекращению.

Представитель прокуратуры Еловского района в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил, о причинах не явки не сообщил. При указанных обстоятельствах суд рассмотрел дело в его отсутствие, о чем вынесено соответствующее определение.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Осинский» в судебное заседание также не явился,о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило. При указанных обстоятельствах суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, о чем вынесено соответствующее определение.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля врач невролог ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 действительно страдает заболеванием «Эпилепсия», состоит в связи с его наличием у нее на учете. Приступы эпилепсии у него сопровождаются потерей сознания и судорогами. Частота приступов три раза в неделю, стабильно. В силу указанного заболевания управлять транспортными средствами он не может.

Суд, заслушав представителя административного истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.26 Закона о безопасности дорожного движения являются достижение определенного возраста, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу частей 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращение действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» наличие заболевания «эпилепсия», относящегося к болезням нервной системы, является препятствием к управлению транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> ОГИБДД МО МВД России «Осинский».

Согласно сведениям ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУЗ ПК «Еловская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>

ФИО1 в судебное заседание не явился, каких либо доказательств обратного не представил. Как установлено из пояснений лечащего врача ФИО1, он находится на учете в связи с наличием у него данного заболевания до настоящего времени, излечения не наступает, приступы эпилепсии, сопровождающиеся судорогами и потерей сознания у больного имеют место систематически (три раза в неделю), что по убеждению суда, объективно является препятствием сохранения у ответчика права на управления транспортными средствами. Не доверять указанным показаниям свидетеля, у суда оснований не имеется. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, на момент обращения в суд с административным исковым заявлением прокурор располагал актуальными сведениями о том, что административный ответчик не снят с учета, в связи, с наличием у него заболевания препятствующего управлению транспортными средствами. Иск подан в интересах неопределенного круга лиц в связи с постоянной и длящейся угрозой нарушения прав и законных интересов предельного широкого круга лиц в результате управления ответчиком, состоящим на учете врача-невролога, транспортными средствами.

Установленный ответчику на момент рассмотрения дела диагноз свидетельствует о недопустимости управления им транспортными средствами, поскольку в этом случае создается реальная угроза возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения иного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, общества и государства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора Еловского района Пермского района о необходимости прекращения действий права ФИО1 на управление транспортными средствами, при этом прекратить действие данного права следует на срок до получения административным ответчиком заключения медицинской комиссии о возможности управления транспортными средствами.

Вступившее в законную силу решение суда о прекращении специального права на управление транспортными средствами является основанием для изъятия водительского удостоверения, во исполнение решения суда.

Руководствуясь абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», 175-180 КАС РФ,

Решил:

исковые требования прокурора Еловского района Пермского района к ФИО1, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, предоставленное ему на основании водительского удостоверения категорий №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на срок до получения заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами.

Решение суда после вступления в законную силу направить в ОГИБДД пункта полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России «Осинский» для розыска и изъятия водительского удостоверения №<адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в целях обеспечения его сохранности до устранения причин прекращения права управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья - В.С.Полыгалов