Постановление № 5-118/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 5-103/2017

Дело № 5-118/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

25 июля 2017 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Сычева Татьяна Викторовна

при секретаре Коноваловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица- ООО «Продлавка», юридический адрес: кировская область, <*****>, фактический адрес: <*****>

У С Т А Н О В И Л:

Ч период времени с 09-00 до 11-00 часов, с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут 25 апреля 2017 года в магазине ООО «Продлавка», расположенном по адресу: УР, <...>, юридическим лицом ООО «Продлавка» допущены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части следующих пунктов:

П.5.- помещение не оборудовано, на полу в полиэтиленовом пакете в коридоре лежит рыба для подготовки к реализации. Предпродажная подготовка товара происходит в коридоре или в фасовочной готовой и сырой продукции.

п.5.4. - в магазине оборудована одна фасовочная, для расфасовки готовой и сырой продукции, в фасовочной установлены только двое весов без маркировки, отсутствуют холодильное оборудование и раковины, в фасовочной лежит тара.

п.8.4 - в фасовочной установлены двое весов, не имеющих маркировки, на которых происходит взвешивание готовой продукции, не требующей дополнительной обработки и сырой продукции, а именно орехов, рыбы с/и, селедка «соленая», кальмар стружка, различные крупы, сахар, т.е. подготовка и взвешивание готовых и сырых продуктов происходит в одном помещении, и на одних весах.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении действия ООО «Продлавка» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Продлавка», представитель Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике не участвуют, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которое влечет наложение административный штраф на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее закон № 52- ФЗ), безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Закона №52-ФЗ).

Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно части 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 11 Закона №52-ФЗ, Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил.

СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

П.5.3 « организации торговли, при наличии в них специализированных отделов, должны иметь изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже: разрубочная для мяса, помещения для подготовки гастрономических и молочных жировых продуктов, рыбы, овощей.

п.5.4. «Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть принижены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнёздными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

п.8.4 «Подготовка, взвешивание и упаковка сырых продуктов и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно».

Следовательно, в вышеуказанных магазинах не созданы условия для расфасовки продукции, что создает условия для возникновения и распространения пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний и все вышеперечисленные нарушения являются нарушениями статьи 11.24 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года (с дополнениями и изменениями). «При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-гротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила».

Вина юридического лица в совершении инкриминированного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором зафиксированы выявленные нарушения санитарно - эпидемиологических требований;

- протоколом о временном запрете деятельности от <дата>, согласно которому прекращена расфасовка продовольственной продукции в магазине ООО «Продлавка», расположенного по адресу: <*****>

- копией распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <дата> №***;

- актом проверки №*** от <дата>;

- фототаблицей;

- договором аренды нежилых помещений от <дата>;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ОО «Продлавка»

Процедура привлечения к административной ответственности ООО «Продлавка» должностным лицом при выявлении правонарушения, составлении протокола об административном правонарушении соблюдена.

Судья квалифицирует действия юридического лица - ООО «Исток» по статье 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Из материалов дела, установлено, что ООО «Продлавка» ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение санитарно - эпидемиологических требований, что учитываются судьей при назначении наказания.

Обстоятельством, смягчающим наказание, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Определяя вид наказания, обстоятельства совершения правонарушения, судья учитывает характер деятельности ООО «Продлавка», в связи с чем полагает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Продлавка» в помещении расфасовки продовольственной продукции в магазине по адресу <*****>

Применение иного, более мягкого наказания не будет отвечать целям назначения наказания, не повлечет за собой устранение выявленных нарушений в кратчайшие сроки.

Судья полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания

С <***><дата> по <дата> произведен временный запрет деятельности по расфасовке продовольственной продукции ООО «Продлавка», расположенного по адресу: <*****>, который подлежит отмене.

Административное дело поступило в суд на рассмотрение <дата>, за пределами периода временного запрета деятельности.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

юридическое лицо ООО «Продлавка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений расфасовки продовольственной продукции ООО «Продлавка», в магазине по адресу: <*****>, сроком 7 суток. Зачесть его в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности 08 часов 00 минут <дата> по <дата>. Считать наказание отбытым.

Временный запрет деятельности по эксплуатации помещений расфасовки ООО «Продлавка», расположенного по адресу: УР, <*****> отменить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно путем подачи жалобы в Верховный суд Удмуртской Республики.

Постановление вынесено с помощью компьютера.

Судья Т.В. Сычева