Постановление № 5-135/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 5-135/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 сентября 2019 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Илюшкина О.Ю., рассмотрев с участием переводчика ФИО2, материал о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ гражданина <данные изъяты> Худайбердиева УлугбекаНурмаматовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживавшего по адресу:<адрес>, ранее привлекавшегосяк административной ответственности,

разъяснив ФИО3 его права и обязанности в соответствии со ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, а также право на обжалование постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

у с т а н о в и л :

24 сентября 2019 года в <данные изъяты> в <адрес> был выявлен <данные изъяты> находящийся на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию РФ 16.08.2018 года при пересечении границы РФ получил миграционную карту, в УВМ УМВД России по Тульской области получил патент 27.09.2018 года для осуществления трудовой деятельности на территории Тульской области, последний авансовый платеж НДФЛ за патент произвел 26.04.2019 г. за один месяц, на основании оплаченного патента состоял на миграционном учете до 27.05.2019 года, более не осуществлял фиксированные авансовые платежи НДФЛ за патент, тем самым уклонился от выезда с территории РФ по окончании срока пребывания, чем нарушил п.5 ст.13.3 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

ФИО3 свою вину в совершенном им административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, признал полностью пояснив, что прибыл на территорию Российской Федерации в августа 2018 года для работы. С июня 2019 года налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, не осуществлял.

Проверив представленные материалы, выслушав объяснения ФИО3, судья приходит к следующему.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Согласно статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (абзац второй пункта 5 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан).

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац третий пункта 5 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, признается административным правонарушением, и влечет наложение административного штрафав размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, чтоФИО3, являющийся гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 16.08.2018 года и поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

27.09.2018 года УВМ ГУ МВД России по Тульской областиФИО3 был выдан патент на осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется (абзац третий пункта 5 статьи 13.3 Закона).

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (абзац четвертый пункта 5 статьи 13.3 Закона).

Последний авансовый платеж НДФЛ за патент произвелФИО3 26.04.2019 г. Далее, ФИО3 не оплачивал налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. По истечению срока пребывания на территории РФ, а именно с 27.05.2019 года ФИО3 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,

ФИО3 мер к легализации своего положения и пребывания в Российской Федерации не предпринял и самостоятельно не выехал из Российской Федерации. Отсюда следует, что ФИО3 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО3 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, установленный Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ст.УУП ОП «Ленинский» УМВД России по г.Туле ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. инспектора ДПС от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о доставлении ФИО3 в ОП Ленинский УМВД России по г.Туле, протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО3, копиями миграционной карты, уведомления ФИО3 в орган миграционного контроля, патентом, копией квитанцией от 26.04.2019 года, сведениями СПО СК АС ЦБД УИГ «Мигрант» и не оспаривались самим ФИО3.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО3, суд учитывает конкретные обстоятельства содеянного, характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, состояние его здоровья, его имущественное положение, полное признание своей вины, и с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает ФИО3 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации,то есть принудительном и контролируемом перемещении через государственную границу РФ, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Оснований исключающих возможность административного выдворенияФИО3 за пределы РФ в ходе судебного разбирательства не установлено.

До административного выдворения гражданина <данные изъяты> полагаю необходимым содержать его в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тульской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Худайбердиева УлугбекаНурмаматовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Худайбердиеву УлугбекуНурмаматовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворениемза пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Худайбердиева УлугбекаНурмаматовича полагаю необходимым содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тульской области (<адрес>).

Постановление суда в части помещения гражданина <данные изъяты> ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тульской области подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов Ленинского отдела УФССП России по Тульской области.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (УМВД РФ по г. Туле) <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тульский областной суд через Ленинский суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья