Решение № 2А-1991/2024 2А-1991/2024~М-1413/2024 М-1413/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-1991/2024

К делу №2а-1991/24

УИД 23RS0044-01-2024-002164-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Северская 23 июля 2024 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.

при секретаре Царевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, врио старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления и бездействия,

установил:

представитель ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Врио старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления и бездействия, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 21.05.2024 г. №23059/24/283071 и бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, допущенное в период с 16.02.2022 года по 21.05.2024 года при исполнении требований исполнительного документа №2-196/2021 от 05.02.2021 г. в части нарушения ч. 6 ст. 47 ФЗ-229, а также признать незаконным бездействие врио Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ч. 6 ст. 47 ФЗ-229.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что 09.03.2022 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на заработную плату) №23059/22/74955 и №23059/22/74956. 07.10.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на заработную плату) №23059/22/383054. заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на заработную плату) №23059/22/383054. В данных постановлениях указано, что у должника имеется постоянный доход, место работы должника: ООО «Югэнерго», ООО «Вайлдберриз» и ООО «Окей». Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. 21.05.2024 года судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю №23059/24/283071. Административный истец считает, что вышеуказанное постановление вынесено в нарушение главы 7 и главы 8 ФЗ-229, поскольку не осуществлен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в том числе не сделаны запросы с целью установления имеющегося у должника имущества и доходов. Также, по мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем и руководителем подразделения нарушена ч. 6 ст. ФЗ-229, а именно, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 21.05.2024 №23059/24/283071 вместе с оригиналом исполнительного документа и актом в адрес взыскателя не направлены.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, в просительной части административного искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 6).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Врио начальника отделения – старший судебный пристав Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ее возражение на административное исковое заявление, согласно которого просит в удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» отказать на основании доводов, изложенных в возражении, дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 146-147).

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024), установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024), мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч. 1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024), стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона, разъясненного в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства, на основании судебного приказа №2-196/2021 от 05.02.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка №196 Северского района Краснодарского края возбуждено исполнительное производство №9586/22/23059-ИП от 16.02.2022, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 36 640 рублей в отношении должника ФИО3 , <...> года рождения, проживающего по адресу: <...> в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №9586/22/23059-ИП направлена должнику и взыскателю.

Согласно сводке по исполнительному производству от 21.06.2024 года, судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в период с 16.02.2022 года по 02.05.2024 года с целью установления имущества и доходов должника направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России, ПФР, операторам связи, ФНС, ФМС, ЗАГС, Росреестр.

Также судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в ходе исполнительного производства вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 21.05.2024 г. исполнительное производство №9586/22/23059-ИП окончено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю по адресу: 344103, Россия, <...>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, врио старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не нашли своего подтверждения и были опровергнуты представленными административным ответчиком доказательствами.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, врио старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления и бездействия, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, врио старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления и бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Н.А. Безуглова