Постановление № 5-1806/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-1806/2020

Дело № 5-1806/2020

УИД: 59RS0004-01-2020-008126-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2020 года г.Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И.,

с участием представителя административного органа ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес>, (ИНН №, ОГРНИП №),

установил:

ИП ФИО2 осуществляющая деятельность по реализации непродовольственных товаров в магазине «<данные изъяты>» ТЦ «Колизей» по адресу: <Адрес> допустила в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой короновирусной инфекции(COVID-19) не выполнение противоэпидемических мероприятий в целях предупреждения распространения возбудителя COVID-19, обеспечения прерывания механизма передачи инфекционного агента и прекращения развития эпидемического процесса, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 12:45 часов в магазине «<данные изъяты>» ТЦ «Колизей» при осуществлении деятельности по реализации непродовольственных товаров ИП ФИО2 допустила нарушение санитарных правил и не выполнение противоэпидемических мероприятий, выразившиеся в не обеспечении на объекте торговли использования оборудования по обеззараживанию воздуха, что свидетельствует о невыполнении п. 2.8 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции(COVID-19) в предприятиях торговли», предписанных в исполнению п. 12.4 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020г. № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции(COVID-19)», что является нарушением ст. 11, ч.ч. 1,3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом от получения извещения, уклонилась.

Представитель административного органа в судебном заседании на привлечении к ответственности настаивал.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного органа прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Полномочия органов государственной власти, местного самоуправления, права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения определены Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под ограничительными мероприятиями (карантином) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения отнесены, в т.ч., введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Согласно п.12.4 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» на дату совершения административного правонарушения, на руководителей организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим указом возложена обязанность соблюдать санитарные требования, выполнять противоэпидемические мероприятия, установленные постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю, а также предписания, выданные должностными лицами Роспотребнадзора, методические рекомендации Роспотребнадзора по организации работы по профилактике COVID-19.Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Пунктом 4.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Из представленных материалов дела следует, что ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ не обеспечила на объекте торговли организацию использования оборудования по обеззараживанию воздуха.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ., объяснительной ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., видеоматериалом.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ИП ФИО2 в совершении инкриминируемого нарушения. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, основаниям не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами.

Бездействие ИП ФИО2 судья квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении наказания судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, ставящего под угрозу жизнь и здоровья граждан, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, принятие мер по устранению выявленных нарушений, считаю возможным назначить наказание ФИО6 в виде штрафа по правилам ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. Обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Исходя из обстоятельств и характера совершенного правонарушения, наличия угрозы причинения вреда здоровью граждан, суд считает невозможным признать его малозначительным и применить правила, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, либо заменить административный штраф предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <Адрес> (ИНН: №, ОГРНИП №), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Ленинский районный суд г.Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна: О.И. Ошвинцева

Подлинное постановление находится в материалах дела № 5-1806/2020

Ленинского районного суда г. Перми.