Решение № 2-1279/2019 2-1279/2019~М-960/2019 М-960/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-1279/2019

Дело № 2-1279/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В. с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2 при секретаре Ревенской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ПАО "МРСК Сибири" к ФИО2 о сносе самовольно возведенных строений,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском, ПАО «МРСК Сибири» просило обязать ФИО2 принять безотлагательные меры по устранению допущенных нарушений и восстановить положение, существовавшее до момента нарушения права, путем сноса возведенных жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес>, в охранной зоне ВЛ-110кВ ЗС-102 «Западная-Северная».

Исковые требования мотивированы тем, что Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об установлении границ зон с особыми условиями использования территории на объекты землеустройства охранных зон инженерных коммуникаций, в т.ч. в отношении ВЛ-110кВ ЗС-102 «Западная-Северная». В нарушении ч. 2 ст. 52 ФЗ N 7-ФЗ от 10.01.2002, ч. 2 ст. 89 Земельного кодекса РФ, Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 "Об установлении охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий пользования земельных участков, расположенных в границах таких зон", в границах охранной зоны ВЛ-110кВ ЗС-102 «Западная-Северная» на участке с кадастровым номером ... осуществлено строительство жилого дома и хозяйственных построек, что прямо запрещено п. 10 Правил. Собственником данного земельного участка является ФИО2 Дальнейшее нахождение жилого дома в границах охранной зоны может вызвать причинение ущерба жизни и здоровью населения и повлечь иные последствия, что является основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что электрические сети являются источником повышенной опасности, их эксплуатация должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством. Ответчик в 2010 году осуществил строительство пристроя к жилому дому в отсутствие разрешительных документов. Нарушения правил, установленных для эксплуатации электрических сетей, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и могут привести к иным неблагоприятным последствиям, просит обязать собственника ФИО2 освободить земельный участок путем сноса жилого дома и хозяйственных построек.

Ответчик ФИО2 иск не признал, суду пояснил, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок перешёл к нему в порядке наследования, не оспаривал, что он находится в охранной зоне линий электропередач, принадлежащих истцу. Жилой дом и хозяйственные постройки на земельном участке были возведены до строительства и ввода в эксплуатацию линии электропередач. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 87 Земельного кодекса РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Из ч. 1 ст. 89 Земельного кодекса РФ следует, что землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору (ч. 2 ст. 89 ЗК РФ).

В соответствии с п. 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается, в т.ч. размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) (п. 9).

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в т.ч. строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений (п. 10 Правил).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ПАО "МРСК Сибири" является собственником воздушной линии – 110 кВ двухцепная отпайка на ПС Северная ЗС-102, протяженностью 1,86 км. инв...., расположенной по адресу: <адрес>. В состав указанной линии входят в т.ч. ВЛ - 110 кВ ЗС-102 «Западная-Северная», построенная 2003 году.

Сведения о зоне с особыми условиями использования территории ВЛ - 110 кВ ЗС-102 «Западная-Северная» внесены в государственный реестр недвижимости 05.12.2011.

С 17.12.1988 ответчик ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом возведен в 1940 году. Дальнейшая реконструкция принадлежащего ответчику жилого дома не может квалифицироваться как создание нового объекта недвижимости, а следовательно, не делает постройку самовольно возведенной.

На основании решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ №... от 20.10.2009 ФИО2 предоставлен земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – участок, занимаемый существующим жилым домом, площадь 895 кв.м., адрес: <адрес>, относительно ориентира жилом дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

26.04.2017 в ходе проведения осмотра воздушной линии ВЛ - 110 кВ ЗС-102 «Западная-Северная» по результатам замеров истцом установлено, что между опорами 12 и 13 ЛЭП в охранной зоне расположен жилой дом и хозяйственные постройки ответчика.

То обстоятельство, что часть жилого дома, принадлежащего на праве собственности ФИО2, находится в пределах охраной зоны линий электропередач ВЛ - 110 кВ ЗС-102 «Западная-Северная» ответчиком не оспаривается.

С учетом вышеприведенных норма права, принимая во внимание то обстоятельство, что принадлежащие на праве собственности ответчику жилой дом и хозяйственные постройки были возведены до установления и ввода в эксплуатацию линии электропередач, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не были нарушены нормы статьей 40 - 42 Земельного кодекса РФ, пп. 8 и 10 Правил, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО "МРСК Сибири" к ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.05.2019.

Судья В.В.Усков