Решение № 2-393/2018 2-393/2018~М-369/2018 М-369/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-393/2018

Дело № 2-393/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дд.мм.гг. 2018 год г.Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Купташкиной И.Н.,

при секретаре Афанасьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Искровская волость» ФИО1 к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель СПК «Дружба» ФИО1, ранее выделенную ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения «Искровская волость» ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель СПК «Дружба» ФИО1, ранее выданную ФИО2.

В своем заявлении истец указал, что распоряжением Администрации ФИО1 от дд.мм.гг. № *** принято решение о передаче в собственность тов. «Дружба» 2 423 га сельхозугодий. Размер земельных паев каждого члена товарищества составил 6,3 га сельхозугодий. Вместе с тем, данными земельными паями большинство членов СПК «Дружба» не воспользовались в установленном законом порядке. В связи с этим, Администрацией сельского поселения «Искровская волость» дд.мм.гг. в газете «Псковская правда» опубликовано сообщение о формировании списка невостребованных земельных долей СПК «Дружба» для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей. С момента публикации данных сведений в Администрацию поселения возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступили. Ввиду несостоявшегося, по причине отсутствия кворума, собрания участников долевой собственности СПК «Дружба», Администрацией Искровской волости Постановлением № *** от дд.мм.гг. самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности, земель СПК «Дружба». Под № *** данного списка указана ФИО2, которая умерла дд.мм.гг., её наследником, по информации нотариуса Дновского нотариального округа, являлся её муж ФИО3, который умер дд.мм.гг.. По информации нотариуса наследственное дело к имуществу ФИО3 было заведено, но с заявлением о принятии наследства никто не обратился. ФИО4 нотариусом было выдано распоряжение об оплате расходов по похоронам ФИО3. Как следует из выписки ЕГРП и кадастрового паспорта на земельный участок право собственности на земельный пай вышеуказанного лица не зарегистрировано.

В силу п.8 ст.12.1 Федерального закона от дд.мм.гг. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях не заявило права собственника на указанную земельную долю, свидетельство о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, Администрация сельского поселения «Искровская волость» ФИО1 просит суд о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 6,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью ***.м., местоположением: ***, СПК «Дружба», ранее выделенную ФИО2.

Представитель истца – ведущий специалист юридического отдела Администрации ФИО1 ФИО5 по доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела без его участия, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором он указывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от дд.мм.гг. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту землю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гг. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления в силу Федерального закона от дд.мм.гг. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник, которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде земельного участка переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа.

Исходя из норм ГПК РФ, в том числе части 1 статьи 3, статьи 38 ГПК РФ, ответчиком по делам, возникающим из гражданских правоотношений, является лицо, нарушившее права и законные интересы истца.

Территориальное управление прав и законных интересов истца не нарушило, тем более, своим действием не препятствовало его реализации.

С учетом приведенных правовых норм МТУ Росимущества полагает, что не является надлежащим ответчиком, просит исключить его из числа ответчиков, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от дд.мм.гг. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гг. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.п.3-8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Распоряжением Администрации ФИО1 от дд.мм.гг. № *** в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от дд.мм.гг. № *** «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гг. № *** «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от дд.мм.гг. № *** «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» были утверждены проекты перераспределения земель колхозов и совхозов района согласно Приложениям № *** и № ***, товариществу «Искра» в собственность бесплатно с учетом средней земельной районной доли передано сельхозугодий 2423 га, из них пашни 1904 га (л.д.23-24).

В газете «Псковская Правда» от дд.мм.гг. было опубликовано сообщение о формировании списка невостребованных земельных долей СПК «Дружба», с указанием лиц, которым они принадлежат, и о проведении дд.мм.гг. общего собрания участников долевой собственности СПК «Дружба» для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей, с указанием лиц, которым они принадлежат, в том числе: ФИО2 (л.д.22).

С момента публикации указанного сообщения в Администрацию сельского поселения «Искра» возражений от лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступало.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности земель СПК «Дружба» от дд.мм.гг. общее собрание признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума (л.д.25-26).

Постановлением Администрации сельского поселения «Искровская волость» от дд.мм.гг. № *** утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель СПК «Дружба». В списке лиц, образующих фонд невостребованных земельных долей СПК «Дружба» под № *** значится ФИО2 (л.д.21, 27-31).

ФИО2 умерла дд.мм.гг., её наследником по информации Нотариуса Дновского нотариального округа, являлся её муж ФИО3, который умер дд.мм.гг.. По информации нотариуса наследственное дело к имуществу ФИО3 было заведено, но с заявлением о принятии наследства никто не обратился. ФИО4 нотариусом было выдано распоряжение об оплате расходов по похоронам ФИО3 (л.д.31, 32, 33).

Как следует из выписки ЕГРП право собственности на земельные паи вышеуказанного лица не зарегистрировано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являющаяся собственником своей земельной доли, при жизни земельной долей в размере 6,3 га, не распорядилась, не зарегистрировала на неё право собственности, как и впоследствии её правопреемник ФИО3.

С учетом изложенного, суд считает, что земельная доля, ранее выданная ФИО2 является невостребованной земельной долей, и Администрацией сельского поселения «Искровская волость» ФИО1 данная доля обоснованно признана невостребованной.

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ, действующей с дд.мм.гг., в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Изменения в п.2 ст.1151 ГК РФ, которыми установлено, что выморочное имущество в виде доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в порядке наследования по закону переходит в собственность соответствующих городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа введены Федеральным законом от дд.мм.гг. № 223-ФЗ, вступившим в силу с дд.мм.гг..

В силу ст.528 ГК РСФСР временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, а согласно ст.546 ГК РСФСР принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина, а в соответствии с п.1 ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гг. № *** «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от дд.мм.гг. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гг. № ***); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице органов Росимущества в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит изъятий из общего порядка обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, для земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Администрацией сельского поселения «Искровская волость» ФИО1 требований в отношении земельной доли, ранее выданной ФИО2.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации сельского поселения «Искровская волость» ФИО1 к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель СПК «Дружба» ФИО1, ранее выделенную ФИО2 – удовлетворить.

Прекратить право собственности МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях на признанную невостребованной земельную долю размером 6,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., местоположением: *** СПК «Дружба», ранее выделенную ФИО2.

Признать за муниципальным образованием «Искровская волость» ФИО1 право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю размером 6,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., местоположением: ***, ***, СПК «Дружба», ранее выделенную ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме: дд.мм.гг..

Председательствующий: И.Н. Купташкина