Решение № 2-143/2020 2-143/2020~М-106/2020 М-106/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2-143/2020

Гражданское дело № 2-143/2020

УИД 80RS0002-01-2020-000145-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 13 апреля 2020 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Ситко Т.И.,

при секретаре Дашиевой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации сельского поселения «Цаган-Ола» о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в размере 31 га,

установил:

ФИО2 обратился в Могойтуйский районный суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизации. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались внутрихозяйственные комиссии. Руководство этими комиссиями было возложено на председателей колхозов, директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение законов, постановлений, касающихся реорганизации хозяйств. При этом все члены колхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Также по решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, быта, расположенных на территории хозяйства, и иным лицам, в том числе лицам, достигшим 16 лет и т.д.

Во исполнение данных законов было издано постановление главы администрации Могойтуйского района №56 от 31.01.1992 г. «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

По состоянию на 1 января 1992 года был составлен список на распределение земельного пая в количестве 1280 человек, который утвержден решением общего собрания членов АКФ «Путь Ильича», но в настоящее время протокол собрания не обнаружен в архиве СП «Цаган-Ола», муниципальном архиве.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".

Согласно вышеназванному списку для определения пая он значится под №, как «ФИО2, <ДАТА> г.р., <данные изъяты>». При распределении пая он действительно проживал в <адрес> и работал в <данные изъяты>. При составлении списка ошибочно не было указано его отчество «ФИО1». Согласно свидетельству о рождении и паспорту у него всегда имелось и указывалось данное отчество.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. № 122 была утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель, в том числе по совхозу «Могойтуйский» -31,16 га на население с 16 лет - 542 человека.

Постановлением от 12.10.1994 г. № 310 глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам долей до 01.01.1995 года, утвердил график выдачи свидетельств. По графику выдачи свидетельств АКФ «Сагаан-Уула» должна была выдать всем лицам, наделенным паями, свидетельства в ноябре 1994 года.

В тот период большинству пайщиков были выданы свидетельства на право собственности. Но он по неизвестной причине не получил данный документ. Считает, что у него возникло право на земельный пай с момента решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение пая.

В связи с изложенным, просит признать за ним право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый №, равной 31 (тридцати одному) га, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела. В письменном заявлении, направленном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик администрация сельского поселения «Цаган-Ола» своего представителя в суд на рассмотрение дела не направила, будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела. Глава СП «Цаган-Ола» ФИО3 просил рассмотреть настоящее дело без его участия.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Агрокооператив «Сагаан-Уула» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, представителя в суд на рассмотрение дела не направили, о причинах неявки не сообщили, доказательства уважительности этих причин не представили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подали.

Судом, в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, третьих лиц.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации регламентировано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся: свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

Из представленных суду письменных доказательств, следует, что постановлением главы администрации Могойтуйского района № 11 от 14 января 1992 года принято решение о создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Путь Ильича», в состав которой вошли работники АКФ. Также определен срок окончания приватизации и реорганизации колхоза - до 1 марта 1992 года /л.д.6-7/.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села согласно приложению № 1 /л.д.8/.

По приложению № 1 к Постановлению главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года – по совхозу «Сагаан-Уула», всего население составляет 1 912 чел., в т.ч. население с 16 лет- 1279 чел., всего сельхозугодий - 43459 га, на 1 чел. – 33,97 га /л.д.99/.

По постановлению № 310 от 12 октября 1994 года глава администрации Могойтуйского района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года, и утвердил график выдачи этих свидетельств /л.д.10/.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения «Цаган-Ола» от 05.03.2020 г., истец ФИО2, <ДАТА> года рождения, действительно проживал в <адрес>, по состоянию на 01.01.1992 г. /л.д. 17/.

Из представленного истцом списка численности населения на 1 января 1992 года по Цаган-Ольскому сельскому Совету, следует, что в списке под № значится «ФИО2, <ДАТА> года рождения, место работы – <данные изъяты> /л.д.14-16/.

Из справки, выданной администрацией сельского поселения «Цаган-Ола» от 05.03.2020 г. следует, что ФИО2, <ДАТА> года рождения, не значится в списке невостребованных долей /л.д.18/.

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом ФИО2 представлена копия паспорта /л.д. 5/, копия свидетельства о рождении /л.д.20/.

Оценив в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что указанные постановления главы района, решение протокола общего собрания членов колхоза были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 и от 4 сентября 1992 года №708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и др.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец ФИО2 приобрел право собственности на земельную долю, поскольку решением администрации района от 31 января 1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в АКФ «Могойтуйская» удостоверено право на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Факт неполучения истцом свидетельства не может лишить его права собственности на земельную долю.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у ФИО2 на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии ст. 12, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 18.03.2019 года №, предоставленного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, следует, что под кадастровым номером №, внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции местоположение <адрес> /л.д.19/.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженцем <адрес> на земельную долю в размере 31 га на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенную по адресу: <адрес>, имеющую кадастровый №.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ситко Т.И.