Постановление № 5-225/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-225/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Фёдорова Е.Г.

С участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району ФИО1

представителя правонарушителя по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в гНерчинске 10 сентября 2020 года

Административное дело № 5- 225 в отношении администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях в РФ

УСТАНОВИЛ:

В ходе административного расследования проводимого на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11 июля 2020 года в отношении администрации городского поселения « Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского был составлен протокол об административном правонарушении ... от 31 июля 2020 года, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ – не выполнение в установленный законом срок представления отделения ГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району, осуществляющего федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства ** от 18 июня 2019 года.

03 августа 2020 года от временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ФИО1 в Нерчинский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении для рассмотрения по существу.

В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району ФИО1 пояснил, что 31 июля 2020 года в отношении юридического лица администрации городского поселения « Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края составлен протокол об административном правонарушении по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ по результатам административного расследования. Установлено, что 10 июля 2020 года около 11 часов 45 минут в гНерчинск по ул.Береговая от дома ** до дома **, юридическое лицо администрация городского поселения «Нерчинское» не выполнило в установленный законом срок – один месяц – представление отделения ГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району, осуществляющего федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства ** от 18 июня 2019 года, а именно не проведено мероприятие по оборудованию в гНерчинск по ул. Береговая от дома ** до конца электрическим освещением, не внесены соответствующие изменения в проект организации дорожного движения.

В судебном заседании представитель правонарушителя по доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ признала, пояснила, что представление рассмотрено и 25 июня 2010 года дан ответ о том, что работы по оборудованию электрическим освещением ул. Береговая от дома ** до конца улицы запланированы на 2020-2021 год. В настоящее время улица Береговая в гНерчинск электрическим освещением не оборудована.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

11 июля 2020 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району ФИО1 вынесено определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении администрации городского поселения « Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. (л.д.3 ). Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось не выполнение в установленный законом срок представления отделения ГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району ** от 18 июня 2019 года.

Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года), срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение предписания надзорного органа, исчисляется со дня, следующего за днем, когда должна быть исполнена соответствующая обязанность.

Администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» вменяется невыполнение в срок до 18 июля 2019 года представления ** от 18 июня 2019 года.

Таким образом, срок давности привлечения администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район » к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, составляющий три месяца, начал исчисляться с 18 июля 2019 года и истек 18 октября 2019 года.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

После истечения сроков давности вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения рассматриваться не может.

Следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района» Нерчинский район» подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского поселения « Нерчинское» муниципального района « Нерчинский район» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Нерчинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-