Решение № 12-4219/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 12-4219/2024

Дело № 12-4219/2024

УИД: 16RS0049-01-2024-017774-71


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Казань 25 декабря 2024 года

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Костин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии ... ... по отдельным вопросам благоустройства №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии ... ... по отдельным вопросам благоустройства №-- от --.--.---- г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.16 КоАП РТ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подал на него жалобу в суд, в которой просит обжалуемое постановление административного органа по делу об административном правонарушении отменить, производство по данному делу прекратить, указывая на то, что на момент фиксации нарушения оплата за парковку в парковочной зоне была произведена, при этом он покидал парковочное место, но возвращался обратно, и когда находился на парковке больше 15 минут, то оплачивал ее, в том числе он оплатил парковку с 17:06 по 18:06.

ФИО2 в судебное заседание явился, доводы в жалобе поддержал, пояснил, что --.--.---- г. он оплатил парковку №-- с 09:21 по 12:21, в 12:30 уехал с парковки и несколько раз возвращался, оставляя авто на парковке на 10 минут.

Представитель Административной комиссии ... ... по отдельным вопросам благоустройства в судебное заседание не явился, также извещен надлежащим образом. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена без его участия.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В данном случае срок не пропущен, так как само постановление датировано --.--.---- г., а жалоба на постановление подана в суд --.--.---- г., то есть до истечения 10-и дневного срока на обжалование.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 3.16 КоАП РТ, нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В примечании к данной статье указано, что под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок и условия пользования муниципальными парковками установлены Правилами пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ... ..., и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. №-- (далее – Правила).

Согласно п. 2.2 Правил, остановка транспортного средства на территории платных муниципальных парковок длительностью не более 15 минут, бесплатна.

Оплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется авансовым платежом (п. 2.3 Правил).

Согласно п. 2.4 Правил, на лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, возложена обязанность в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Как следует из обжалуемого постановления, --.--.---- г. в период времени с 14:35 по 17:34 ФИО2, находясь на платной муниципальной парковке №-- по ... ... не осуществил оплату за размещение транспортного средства MITSUBISHI PUTLANDER, государственный регистрационный знак №--.

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством и послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением коллегиального органа к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.16 КоАП РТ.

В подтверждение доводов об оплате парковочного места, заявителем представлены чеки от --.--.---- г. №№-- и 1842, содержащие сведения об оплате парковки на суммы 33 рубля 90 копеек и 33 рубля 90 копеек.

Согласно ответу МКУ «ОГПП» на запрос суда от --.--.---- г. №--, --.--.---- г. в 08:42 веб-сервером зафиксирована оплата парковочной сессии за размещение транспортного средства на парковке №--, гос. номер №-- в размере 30 рублей, оплата через приложение. В тот же день зафиксирована оплата парковки на общую сумму 175 рублей в зоне №--. А также в 17:06 минут зафиксирована оплата парковки в зоне 2012 в размере 30 рублей. Парковочная сессия в зоне №-- оплачена --.--.---- г. с 08:42 по 09:42 и с 17:06 по 18:06.

Привлекая ФИО2 к административной ответственности по ст. 3.16 КоАП РТ, административная комиссия исходила из доказанности факта совершения им административного правонарушения, период времени инкриминируемого административного правонарушения установлен на основании данных фотофиксации.

Между тем представленный фотоматериал не свидетельствует о том, что автомобиль заявителя был размещен на платной муниципальной парковке непрерывно в тот период времени, который указан в обжалуемом постановлении. Представленные материалы согласуются с представленными заявителем сведениями и с последовательными пояснениями и доводами заявителя в суде о том, что он покидал парковочное пространство в указанный в постановлении период времени, при этом на момент второй фото фиксации --.--.---- г. в 17:34:15 оплата за парковку была произведена. Соответственно должностным лицом административного органа не установлено время, в течение которого автомобиль заявителя был непрерывно размещен на платной парковке.

Дополнительных фотоматериалов размещения транспортного средства с государственным регистрационным знаком №-- на платной парковке №-- по ... ... --.--.---- г. за период с 14:35 до 17:06 Административной комиссией ... ... по отдельным вопросам благоустройства не представлено, доводы заявителя о его невиновности какими-либо объективными и допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Принимая во внимание, что должностным лицом не опровергнуты доводы заявителя, вынесенное в отношении ФИО2 постановление является незаконным и подлежит отмене при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии ... ... по отдельным вопросам благоустройства №-- от --.--.---- г. подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица административного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии ... ... по отдельным вопросам благоустройства №-- от --.--.---- г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение десяти суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья: