Постановление № 5-1474/2020 от 9 октября 2020 г. по делу № 5-1474/2020

5-1474/2020

61RS0001-01-2020-005443-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении директора ООО ПК "Келлер" (ИНН <***>) ФИО2, "данные изъяты"

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 06.08.2020 года в 21 час 00 минут на СП ДПС Успенский А\Д Р-217 «Кавказ» 209 км. инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Успенскому району выявлен факт перевозки алкогольной продукции (пиво) в количестве 4, 860 литров на автотранспортном средстве "данные изъяты" г/н "№" регион, под управлением ФИО3, "дата" года рождения, с нарушением порядка фиксации сведений об обороте алкогольной продукции, принадлежащей ООО ПК "Келлер", в ЕГАИС.

12.08.2020 года произведен осмотр транспортного средства "данные изъяты" г/н "№" регион, в ходе которого обнаружена продукция:

- пиво светлое фильтрованное «Келлер», крепостью 4,5%, дата розлива 05.08.2020, изготовитель: ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИНН <***>), адрес: 357600, <...> в ПЭТ-кегах объемом 30 литров каждая в количестве 24 шт.;

- пиво светлое фильтрованное «Балабол», крепостью 4,0%, дата розлива 05.08.2020, изготовитель: ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИНН <***>), адрес: 357600, <...> в ПЭТ-кегах объемом 30 литров каждая в количестве 24 шт.;

- пиво светлое фильтрованное «Советское», крепостью 4,5%, дата розлива 05.08.2020, изготовитель: ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИНН <***>), адрес: 357600, <...> в ПЭТ-кегах объемом 30 литров каждая в количестве 24 шт.;

- пиво светлое «Келлер нефильтрованное», крепостью 4,5%, дата розлива 05.08.2020, изготовитель: ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИЕН <***>), адрес: 357600, <...> в ПЭТ-кегах объемом 30 литров каждая в количестве 24 шт.;

- пиво светлое фильтрованное «Домашнее», крепостью 4,0%, дата розлива 05.08.2020, изготовитель: ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИНН <***>), адрес: 357600, <...> в ПЭТ-кегах объемом 30 литров каждая в количестве 48 шт.;

- пиво пастеризованное «Чешское», крепость 4,5%, дата розлива 06.08.2020, изготовитель: ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИНН <***>), адрес: 357600, <...> в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра каждая в количестве 1080 шт.

Обнаруженная алкогольная продукция не зафиксирована в ЕГАИС.

ФИО2 судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о дате слушания дела, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного органа - Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении и материалы, представленные участниками процесса, приходит к следующему.

Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо не фиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации осуществляющие оборот, в том числе и розничную продажу, алкогольной продукции обязаны вести учет объема оборота алкогольной продукции.

Судом установлено, что директор ООО ПК "Келлер" (ИНН <***>) ФИО2 "дата" в 21 час 00 минут допустила нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте, выразившееся в нефиксации сведений об обороте алкогольной продукции - пива в количестве 4, 860 литров в ЕГАИС, обнаруженной в автомобиле "данные изъяты" г/н "№" регион, под управлением ФИО3 по адресу: А\Д Р-217 «Кавказ» 209 км.

Данные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №0301/120820/03721 от 12.08.2020; протоколом осмотра № 0301/120820/03721-1 от 13.08.2020;

протоколом изъятия № 0301/120820/03721-2 от 13.08.2020; материалами проверки Отдела МВД России по Успенскому району, зарегистрированными в КУСП 4142 от 06.08.2020; пояснениями с приложением, предоставленными ООО ПК «КЕЛЛЕР»; сведениями из ЕЕАИС.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 12.08.2020 года произведен осмотр транспортного средства "данные изъяты" г/н "№" регион, в ходе которого обнаружена продукция:

- пиво светлое фильтрованное «Келлер», крепостью 4,5%, дата розлива 05.08.2020, изготовитель: ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИНН <***>), адрес: 357600, <...> в ПЭТ-кегах объемом 30 литров каждая в количестве 24 шт.;

- пиво светлое фильтрованное «Балабол», крепостью 4,0%, дата розлива 05.08.2020, изготовитель: ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИНН <***>), адрес: 357600, <...> в ПЭТ-кегах объемом 30 литров каждая в количестве 24 шт.;

- пиво светлое фильтрованное «Советское», крепостью 4,5%, дата розлива 05.08.2020, изготовитель: ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИНН <***>), адрес: 357600, <...> в ПЭТ-кегах объемом 30 литров каждая в количестве 24 шт.;

- пиво светлое «Келлер нефильтрованное», крепостью 4,5%, дата розлива 05.08.2020, изготовитель: ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИЕН <***>), адрес: 357600, <...> в ПЭТ-кегах объемом 30 литров каждая в количестве 24 шт.;

- пиво светлое фильтрованное «Домашнее», крепостью 4,0%, дата розлива 05.08.2020, изготовитель: ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИНН <***>), адрес: 357600, <...> в ПЭТ-кегах объемом 30 литров каждая в количестве 48 шт.;

- пиво пастеризованное «Чешское», крепость 4,5%, дата розлива 06.08.2020, изготовитель: ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИНН <***>), адрес: 357600, <...> в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра каждая в количестве 1080 шт. Обнаруженная алкогольная продукция не зафиксирована в ЕГАИС.

Согласно пояснениям директора ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИНН <***>) ФИО2 ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИНН <***>) действительно 06.08.2020 была произведена отгрузка пива в общем количестве 144 кеги, емкостью 30 литров, а также пиво в стекле 0,5 л. в общем количестве 1080 в адрес покупателя: ООО «МИЛАНА», 352040, Краснодарский край, Павловский район, ст. Павловская, ул. Базарная, д. 242. Водитель ФИО3, прибыв на погрузку в конце рабочего дня, а именно в 16:45 передал необходимые документы в бухгалтерию для оформления первичных документов (товарная накладная, товарно-транспортная накладная, счет-фактура). Погрузка планировалась на 07.08.2020, но по непонятной причине началась 06.08.2020 вечером. Рабочий день с 08:00 до 17:00 в связи с чем, бухгалтерия, зная, что отгрузка и выписка документов перенесена на 07.08.2020 из-за позднего прибытия водителя ФИО3, покинула свое рабочее место. Водитель по факту загрузки, не дожидаясь товарно-сопроводительных документов, отправляется в дорогу. При выяснении данного факта пришлось вызвать в ночное время работников бухгалтерии для оформления пакета документов, фиксации в ЕГАИС пива и доставке водителю, который находился в дороге.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции обязаны вести учет объема производства и оборота алкогольной продукции.

Согласно п. 4 «Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Правил), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Постановление № 1459) участниками единой информационной системы являются в том числе организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции.

В соответствии с п. 5.1.1 Приказа Росалкогольрегулирования № 149 от 21.05.2014 заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции (далее - организации - поставщики продукции), по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 и пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ, до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

Таким образом, установлено, что должностным лицом - директором ООО ПК "Келлер" (ИНН <***>) ФИО2 не принято необходимых должных мер по контролю в ходе осуществления административно-хозяйственной деятельности в качестве директора Общества, вследствие чего ООО ПК "Келлер" 06.08.2020 года в 21 час 00 минут на А\Д Р-217 «Кавказ» 209 км осуществляло оборот алкогольной продукции с нарушением установленного порядка учета алкогольной продукции, выразившейся в нарушении срока фиксации сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС, что указывает на нарушение ст. ст. 14, 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Представленные Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности директора ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИНН <***>) ФИО2 в совершении данного правонарушения.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171 в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, считается находящейся в нелегальном обороте и ее реализация запрещена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что директором ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИНН <***>) ФИО2 не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявлена должная степень осмотрительности и не предприняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в действиях директора ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИНН <***>) ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 265-ФЗ).

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что директор ООО ПК «КЕЛЛЕР» (ИНН <***>) ФИО2 не привлекался к административной ответственности, и приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

При этом суд не находит оснований для применения ст.2.9, ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора ООО ПК "Келлер" (ИНН <***>) ФИО2, "данные изъяты" виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу),

ИНН <***>,

КПП 616101001,

Банк получателя: в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК 046015001, счет: 40101810303490010007, ОКТМО: 60701000, КБК: 16011601141010019, УИН: 16000000000000404575,

Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: