Постановление № 5-522/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-522/2021

Дело № 5-522/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«16» июня 2021 года Санкт-Петербург

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Хворов Евгений Дмитриевич, рассмотрев в помещении зала № 3 Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица:

Заведующего 4 кардиологическим отделением Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Введенская городская клиническая больница» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. ФИО1, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - заведующей 4 кардиологического отделения Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Введенская городская клиническая больница» (далее – СПБ ГБУЗ «Введенская больница») ФИО2 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин по адресу: ФИО1, пер. Лазаретный, <адрес>, лит. А, по результатам санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний, проведенного в СПБ ГБУЗ «Введенская больница», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу ФИО1 - главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, <адрес>м ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 1 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в отношении СПб ГБУЗ «Введенская больница» по адресу: ФИО1, <адрес>, лит. А в период с ДД.ММ.ГГГГ 09 ч. 00 мин. по ДД.ММ.ГГГГ 15 ч. 00 мин. расследование проведено в связи с поступившей в Управление Роспотребнадзора по городу ФИО1 из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе ФИО1» информацией об обращении гражданина о случае летального исхода в результате внутрибольничного инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) матери заявителя в период пребывания на стационарном лечении в ФИО1 ГБУЗ «Введенская больница» из-за отсутствия должного контроля в проведении необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, регламентирующих должностной инструкцией заведующего 4 кардиологическим отделением (п.п. 2.14, 2.33, 2.35) допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ст. ст. 29, 33 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих:

- не прекращен прием пациентов в карантинное отделение (при нахождении пациента с лабораторно подтвержденным случаем новой коронавирусной инфекции (COVID-19)), не обеспечена максимальная выписка пациентов из отделения, что является нарушением п. 5.7 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 5.10 Методических рекомендаций МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по организации противоэпидемического режима медицинских организациях при оказании медицинской помощи населению в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями и гриппом в условиях сохранения рисков инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)», утвержденных 20.08.2020г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- выписка пациентов с диагнозом инфекционного заболевания, вызванного возбудителем новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на амбулаторное лечение (долечивание) осуществляется без уточнения условий соблюдения самоизоляции, не обеспечена транспортирование больных инфекционным заболеванием санитарным транспортом, в медицинской документации не указывается информация о способе транспортирования и лицах, участвующих в транспортировке, отсутствует информация о предупреждении лиц,

- участвующих в транспортировке, о необходимости использования средств индивидуальной защиты и режима самоизоляции, что является нарушением п. п. 3.8, 4.2 санитарно- эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 13.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. п. 3, 3.1, 3.4, 3.5 Методических рекомендаций МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по обеспечению противоэпидемического режима при организации оказания медицинской помощи больным COVID-19 (лицам с подозрением на заболевание) в амбулаторных условиях и транспортировании пациентов в медицинские организации», утвержденных 09.11.2020г. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, п. 9.3 Временных методических рекомендаций «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (Версия 10 от 08.02.2021г.);

- на 4 кардиологическом отделении, рассчитанном на 48 коек, по состоянию на 10.03.2021г. проходит лечение 60 пациентов, 11.03.2021г. - 59, 12.03.2021г. - 55, 13.03.2021г. - 53, 14.03.2021г. - 55, 15.03.2021г. - 57, 16.03.2021г. - 63, 17.03.2021г. - 61, 18.03.2021г. - 62, 19.03.2021г. - 57. Превышение коечной вместимости не обеспечивает соблюдение норм площади помещений, габаритов и расстояния расстановки оборудования, передвижение пациентов и работников, что является нарушением п. 4.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». При проведении расследования ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 10 мин. на 4 кардиологическом отделении 2 пациентов проходят стационарное лечение на койках в коридоре, дополнительно установлены 4 кушетки для размещения больных;

- не соблюдается принцип «одномоментности» (цикличность) заполнения «обсервационной» платы №б: пациенты с установленным диагнозом инфекционного заболевания, вызванного возбудителем новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не изолируются в отдельную плату, не выписываются, не переводятся в инфекционный стационар; в одну палату к пациентам с установленным диагнозом инфекционного заболевания, вызванного возбудителем Новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и к контактным с ними, ДД.ММ.ГГГГ госпитализирована вновь поступившая пациентка Р. (медицинская карта № стационарного Вольного) и ДД.ММ.ГГГГ госпитализирована вновь поступившая пациентка Е. (медицинская карта № стационарного больного), что является нарушением п. 4.2.4 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий. сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание плуг», п. п. 13.1, 19.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 5.7 санитарно- эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)»;

- в целях установления диагноза больной В. (медицинская карта № стационарного больного) не проведена диагностика инфекционного заболевания, включающего комплекс медицинских вмешательств, осуществляемый посредством сбора и анализа жалоб, данных анамнеза, в том числе эпидемиологического осмотра (в медицинской документации отсутствует соответствующая запись врача, информация о получении положительного результата обследования с оценкой клинического состояния отсутствует, при регистрации случая инфекционного заболевания в отдел эпидемиологии, паразитологии и дезинфектологии с группой учета и регистрации инфекционных и паразитарных заболеваний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе ФИО1» передана информация о дате поступления в СПб ГБУЗ «Введенская больница», а не о дате заболевания и обращения, установленного по результатам оценки клинического состояния, что является нарушением п. п. 11.1, 12.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. п. 3.1. 3.1.2, 3.1.3 Распоряжения Комитета по здравоохранению Правительства ФИО1 и Управления Роспотребнадзора по городу ФИО1 у №-р/1 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке учета и регистрации инфекционных и паразитарных болезней в ФИО1».

Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В суд ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судебной повесткой, причина неявки неизвестна.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся ФИО2 по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № Ф 78-01-09/19-47-2021 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим должностным лицом, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин по адресу: ФИО1, пер. Лазаретный, <адрес>, лит. А, по результатам санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний, проведенного в СПБ ГБУЗ «Введенская больница», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу ФИО1 - главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, <адрес>м ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 1 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в отношении СПб ГБУЗ «Введенская больница» по адресу: ФИО1, <адрес>, лит. А в период с ДД.ММ.ГГГГ 09 ч. 00 мин. по ДД.ММ.ГГГГ 15 ч. 00 мин. расследование проведено в связи с поступившей в Управление Роспотребнадзора по городу ФИО1 из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе ФИО1» информацией об обращении гражданина о случае летального исхода в результате внутрибольничного инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) матери заявителя в период пребывания на стационарном лечении в ФИО1 ГБУЗ «Введенская больница» из-за отсутствия должного контроля в проведении необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, регламентирующих должностной инструкцией заведующего 4 кардиологическим отделением (п.п. 2.14, 2.33, 2.35) допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ст. ст. 29, 33 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих:

- не прекращен прием пациентов в карантинное отделение (при нахождении пациента с лабораторно подтвержденным случаем новой коронавирусной инфекции (COVID-19)), не обеспечена максимальная выписка пациентов из отделения, что является нарушением п. 5.7 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 5.10 Методических рекомендаций МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по организации противоэпидемического режима медицинских организациях при оказании медицинской помощи населению в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями и гриппом в условиях сохранения рисков инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)», утвержденных 20.08.2020г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- выписка пациентов с диагнозом инфекционного заболевания, вызванного возбудителем новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на амбулаторное лечение (долечивание) осуществляется без уточнения условий соблюдения самоизоляции, не обеспечена транспортирование больных инфекционным заболеванием санитарным транспортом, в медицинской документации не указывается информация о способе транспортирования и лицах, участвующих в транспортировке, отсутствует информация о предупреждении лиц,

- участвующих в транспортировке, о необходимости использования средств индивидуальной защиты и режима самоизоляции, что является нарушением п. п. 3.8, 4.2 санитарно- эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 13.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. п. 3, 3.1, 3.4, 3.5 Методических рекомендаций МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по обеспечению противоэпидемического режима при организации оказания медицинской помощи больным COVID-19 (лицам с подозрением на заболевание) в амбулаторных условиях и транспортировании пациентов в медицинские организации», утвержденных 09.11.2020г. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, п. 9.3 Временных методических рекомендаций «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (Версия 10 от 08.02.2021г.);

- на 4 кардиологическом отделении, рассчитанном на 48 коек, по состоянию на 10.03.2021г. проходит лечение 60 пациентов, 11.03.2021г. - 59, 12.03.2021г. - 55, 13.03.2021г. - 53, 14.03.2021г. - 55, 15.03.2021г. - 57, 16.03.2021г. - 63, 17.03.2021г. - 61, 18.03.2021г. - 62, 19.03.2021г. - 57. Превышение коечной вместимости не обеспечивает соблюдение норм площади помещений, габаритов и расстояния расстановки оборудования, передвижение пациентов и работников, что является нарушением п. 4.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». При проведении расследования ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 10 мин. на 4 кардиологическом отделении 2 пациентов проходят стационарное лечение на койках в коридоре, дополнительно установлены 4 кушетки для размещения больных;

- не соблюдается принцип «одномоментности» (цикличность) заполнения «обсервационной» платы №б: пациенты с установленным диагнозом инфекционного заболевания, вызванного возбудителем новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не изолируются в отдельную плату, не выписываются, не переводятся в инфекционный стационар; в одну палату к пациентам с установленным диагнозом инфекционного заболевания, вызванного возбудителем Новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и к контактным с ними, ДД.ММ.ГГГГ госпитализирована вновь поступившая пациентка Р. (медицинская карта № стационарного Вольного) и ДД.ММ.ГГГГ госпитализирована вновь поступившая пациентка Е. (медицинская карта № стационарного больного), что является нарушением п. 4.2.4 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий. сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание плуг», п. п. 13.1, 19.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 5.7 санитарно- эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)»;

- в целях установления диагноза больной В. (медицинская карта № 1878 стационарного больного) не проведена диагностика инфекционного заболевания, включающего комплекс медицинских вмешательств, осуществляемый посредством сбора и анализа жалоб, данных анамнеза, в том числе эпидемиологического осмотра (в медицинской документации отсутствует соответствующая запись врача, информация о получении положительного результата обследования с оценкой клинического состояния отсутствует, при регистрации случая инфекционного заболевания в отдел эпидемиологии, паразитологии и дезинфектологии с группой учета и регистрации инфекционных и паразитарных заболеваний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» передана информация о дате поступления в СПб ГБУЗ «Введенская больница», а не о дате заболевания и обращения, установленного по результатам оценки клинического состояния, что является нарушением п. п. 11.1, 12.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. п. 3.1. 3.1.2, 3.1.3 Распоряжения Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга и Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербург у № 479-р/1 от 24.09.2017 года «О порядке учета и регистрации инфекционных и паразитарных болезней в Санкт-Петербурге»;

- копией распоряжения о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний № 78-01-09/19-47-2021 от 12.04.2021 года;

- копией акта о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний № 78-01-09/19-47-2021 от 30.04.2021 года;

- копией приказа № 52-к от 29.03.2016 года, согласно которого на должность заведующей отделением врача-кардиолога 4 кардиологического отделения назначена ФИО2;

- копией должностной инструкции заведующего 4 кардиологического отделения СПБ ГБУЗ «Введенская больница»;

-копией журнала регистрации инфекционных заболеваний (ф.60) от 19.03.2021 года, 23.03.2021 года, 24.03.2021 года;

- копией выкопировки журнала движения болтьных (сводка) 4 кардиологического отделения (с 08.03.2021 года по 02.05.2021 года);

- копией выкопировки из журнала по ф. 060/у СПБ ГБУЗ «Введенская больница» (с № 206 по № 314);

- копией ведомости движения больных за сутки по состоянию на 09-00 с 01.03.2021 года по 31.03.2021 года;

-копией запрос должностного лица № 78-01-09/45-7685-2021 от 13.04.2021 года;

- копией ответа на запрос Санкт-Петербург ГБУЗ «Введенская больница» от 15.04.2021 года за № 248 (вх. № 78-1894-2021 от 16.04.2021 года);

- копией медицинской карты № 1878 стационарного больногона имя ФИО4;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 19.05.2021 года, содержащей сведения о СПБ ГБУЗ «Введенская больница».

Судья оценивает вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закона № 52-ФЗ) несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федеральный закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Как указано в ч. 3 ст. 29 Федеральный закона № 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 1 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации медицинскими организациями по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Порядок ведения государственного учета указанных случаев заболеваний (отравлений), а также порядок ведения отчетности по ним устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор.

Согласно п. 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 5.7 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» при выявлении лиц с подтвержденным диагнозом COVID-19 и лиц с подозрением на заболевание в непрофильных медицинских организациях проводятся:

- перевод больного COVID-19 в специализированную медицинскую организацию;

- установление лиц, контактировавших с больными COVID-19, среди работников медицинских организаций и больных, их изоляция в домашних условиях или госпитализация в том числе по эпидемиологическим показаниям, лабораторное обследование на COVID-19 и установление медицинского наблюдения на срок 14 календарных дней со дня последнего контакта с больным, назначение средств экстренной профилактики (профилактического лечения);

- закрытие отделения на "прием", максимальная выписка пациентов из отделения, заключительная дезинфекция;

- в зависимости от эпидемиологических рисков закрытие стационара на "прием" с обсервацией больных и работников медицинских организаций.

Согласно п. 11 ч.1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинская организация обязана: вести медицинскую документацию в установленном порядке и представлять отчетность по видам, формам, в сроки и в объеме, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 новая коронавирусная инфекция (2019-nCoV, COVID-19) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с подпунктом б пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 168-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с целью реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и на основании Предписаний Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12.03.2020г. № 78-00-09/27-0101-2020 Правительством Санкт-Петербурга на территории города Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020г. № 121).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что ФИО2 по адресу: ФИО1, <адрес>, литер А, в ФИО1 ГБУЗ «Введенская больница» не обеспечила соблюдение и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнила противоэпидемические мероприятия, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно порядок проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, мероприятий, установленный Предписанием начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу ФИО1 - главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, <адрес>м ФИО3 об организации комплекса противоэпидемических мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ не соблюден: не выполнены п. 2.1, 2.22.3, 2.4, 2.5, 2.6 предписания со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ постоянно, что является нарушением требований ст. 29 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.8, 4.2, 5.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 13.2 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 4.2.3, 4.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 11.1, 12.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

На основании изложенного судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена представленными письменными доказательствами. Данное нарушение конкретизировано, доказано, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, с учетом его характера, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его характер и последствия, принимает во внимание, что ФИО2 к административной ответственности привлекается впервые, и полагает возможным применить положения ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа, поскольку в рассматриваемом случае назначенное наказание будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности, а также целям административного наказания.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать заведующую 4 кардиологическим отделением Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Введенская городская клиническая больница» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам:

получатель УФК по г. ФИО1 (Управление Роспотребнадзора по городу ФИО1) ИНН <***>, КПП 784001001 номер счета получателя платежа 03№ в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России) БИК 014030106, ОКПО 74851156, ОКТМО 40913000, ОГРН <***>, КБК 141 116 01061 01 0003 140.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Д. Хворов