Решение № 2А-84/2019 2А-84/2019~М-48/2019 М-48/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2А-84/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абаза, Республика Хакасия 6 марта 2019 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при секретаре Филиновой Ю.А.,

с участием представителя административного истца Отделения МВД России по г. Абаза ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Таштыпского района РХ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-84/2019 по заявлению Отделения МВД России по г. Абаза об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, ранее судимого,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отделения Министерства внутренних дел России по г. Абаза ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что 10.08.2018 года решением Абазинского районного суда Республики Хакасия в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов; запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г. Абаза; запретить посещение в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В ходе профилактической работы с ФИО2, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО2 после установления административного надзора допустил совершение одного административного правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, а именно по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 02.01.2019 – административный штраф в размере 500 рублей) и два административных правонарушения против порядка управления, а именно по ч. 2 ст. 19.24 КоАП (постановления по делам об административных правонарушениях от 24.11.2018 – предупреждение и от 09.01.2019 - административный штраф в размере 500 рублей).

В связи с изложенным, просил установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по г. Абаза ФИО1 настоял на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 против установления дополнительного административного ограничения не возражал.

Помощник прокурора Таштыпского района РХ ФИО3 в судебном заседании дал заключение о законности и обоснованности требований заявителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что решением Абазинского районного суда Республики Хакасия от 10.08.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов; запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г. Абаза; запретить посещение в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

20.08.2018 года ст. инспектором НО АН отделения УУП и ПДН Отд МВД России по г. Абаза ФИО1 внесено предупреждение ФИО2, согласно которому последний ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также он предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных судом, о продлении срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов, представленных в обоснование заявления, ФИО2 после установления административного надзора допустил дважды совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 24.11.2018 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения и 09.01.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, ФИО2 совершил административное правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности, а именно: 02.01.2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по г. Абаза от 19.02.2019 года, ФИО2 на административном участке по адресу: <адрес> проживает после освобождения из мест лишения свободы в январе 2014, по данному адресу проживает с супругой, жалоб от родственников и соседей в полицию не поступало, замечен в злоупотреблении спиртными напитками в быту, ранее судим за совершение особо тяжкого преступления против личности, в течение календарного года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с 20.08.2018 года состоит на профилактическом учете в службе УУП Отд МВД России по г. Абаза как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административные ограничения, установленные ранее решением суда ФИО2 на весь срок административного надзора, направлены на предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Однако, ФИО2 мер к исправлению не принял, неоднократно совершал административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, против порядка управления, что свидетельствует о необходимости установления дополнительных административных ограничений.

Таким образом, учитывая поведение ФИО2 после установления административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя об установлении дополнительного административного ограничения: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Отделения МВД России по г. Абаза удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Абазинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись О.А. Богданова

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2019 года