Решение № 2А-1204/2018 2А-1204/2018 ~ М-896/2018 М-896/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-1204/2018

Дело № 2а-1204/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Патова С.М.

при секретаре Герлиц М.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2,

рассмотрев с использованием систем видеоконференц-связи в открытом судебном административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю с административным исковым заявлением о признании действия незаконным. В обоснование иска указал, что он осужден по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области к лишению свободы и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю. Содержась в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю он не имеет возможности выглядеть чистым и опрятным, так как согласно распоряжению начальника ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю он может сдать в стирку костюм х/б, в котором он проводит большую часть своего времени, только один раз в месяц. Считает, что данные действия ответчика являются незаконными и противоречат и УИК РФ и ПВР ИУ в соответствии с которыми он имеет право сдавать костюм в стирку один раз в семь дней. В связи с этим просит признать действие ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю выраженное в ограничении сдачи костюма х/б в БПК для стирки незаконным.

В ходе рассмотрения дела протокольным определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Суд, по ходатайству административного истца ФИО1, отбывающего наказание в местах лишения свободы, принял решение о рассмотрении административного искового заявления ФИО1 с его участием, которое обеспечено посредством видеоконференц-связи.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, мотивируя изложенным, дополнительно пояснил, что с требованием о стирке костюма х/б он устно обращался к корпусному ДД.ММ.ГГГГ, в чем ему было отказано. При этом пояснил, что в настоящее время ему не отказывают в приеме костюма х/б в стирку, но он полагает, что после судебного заседания ему вновь будут отказывать в приеме данного костюма в стирку. Кроме того, пояснил, что в камере, где он содержится, имеется таз для стирки белья и ему ежемесячно выдается хозяйственное мыло.

Представитель административного ответчика ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.13), в судебном заседании и в представленных возражениях на административное исковое заявление (л.д.16, 27), указала, что осужденный ФИО1 содержится в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Действующим законодательством не предусмотрены правила стирки костюма х/б, однако учреждение стирает данные костюмы не реже 1 раза в месяц. При сдаче костюма х/б в стирку осужденный обеспечивается аналогичным костюмом из подменного фонда, имеющегося в учреждении. Кроме того, пояснила, что какого-либо распоряжения начальника ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю об ограничении сдачи осужденными костюмов х/б в стирку в учреждении не имеется, если осужденный обратится с просьбой о стирке данного костюма, ему отказа не будет, осужденный ФИО1 с требованием о стирке своего костюма х/б не обращался. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание своего представителя не направило о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству административного ответчика, в качестве свидетеля А.С. пояснил, что он работает корпусным в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, в его обязанности входит, в том числе, сбор белья у осужденных для сдачи в стирку. Также пояснил, что сбор белья у осужденных в стирку производится один раз в неделю, по желанию; осужденный ФИО1 с требованием о стирке костюма х/б не обращался.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству административного ответчика, в качестве свидетеля И.С. пояснил, что он работает начальником корпусного отделения в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, в его обязанности входит, в том числе, сбор белья у осужденных для сдачи в стирку, сбор белья производится один раз в неделю, по желанию. При этом пояснил, что если осужденный изъявит желание постирать белье, он обращается об этом с заявлением и ему взамен грязного белья выдают белье из подменного фонда в связи с необходимостью осуществления стирки; осужденный может обратиться с заявлением о стирке белья в любое время и отказа в стирке белья ему не будет; осужденный ФИО1 с требованием о стирке костюма х/б не обращался. Кроме того, пояснил, что в камере где содержится ФИО1 имеется таз, мыло и в случае необходимости осужденный может самостоятельно произвести стирку любого белья.

Допрошенный в судебном заседании посредством видеоконференц-связи по ходатайству административного истца Н.Ю. пояснил, что он и ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ года содержались в одной камере, и он слышал как ФИО1 обращался к сотруднику ФКУ Тюрьма с просьбой принять костюм х/б в стирку, в данной просьбе ФИО1 было отказано с указанием, что одежда сдается в стирку один раз в месяц.

Допрошенный в судебном заседании посредством видеоконференц-связи по ходатайству административного истца А.В. пояснил, что он и ФИО1 содержатся в одной камере с ДД.ММ.ГГГГ года, и он слышал как ФИО1 обращался к сотруднику ФКУ Тюрьма с просьбой принять костюм х/б в стирку, в данной просьбе ФИО1 было отказано с указанием, что одежда сдается в стирку один раз в месяц.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Как предусмотрено частью 1 статьи 15 указанного Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела ФИО1 осужден по приговору суда к лишению свободы и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3 ст. 82 УИК РФ).

Согласно пункта 21 главы V Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 (ред. от 28.12.2017), не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Согласно камерной карточке, ФИО1 выданы личные вещи, в том числе костюм х/б - 1 комплект.

В судебном заседании установлено, что в ФКУ Тюрьма имеется банно-прачечный комбинат. Согласно представленного административным ответчиком распорядка дня в БПК ФКУ Тюрьма, утвержденного начальником ФКУ Тюрьма, прием грязного белья в стирку осуществляется с 9.00 до 9.30. Сдача вещей в стирку также подтверждается представленными административным ответчиком копиями графиков санитарной обработки спецконтингента в учреждении ФКУ Тюрьма и копиями книг по приему в стирку имущества осужденных.

Согласно журнала № учета предложений заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на корпусном отделении № ФКУ Тюрьма (начат ДД.ММ.ГГГГ), за время содержания в ФКУ Тюрьма от ФИО1 каких-либо жалоб, обращений по поводу условий содержания, либо нарушения его прав, в адрес администрации Учреждения не поступало.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Суд не усматривает оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей работников ФКУ ФИО3, поскольку показания данных свидетелей являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются с иными доказательствами по делу.

К показаниям, допрошенных посредством видеконференц-связи в качестве свидетелей, Н.Ю. и А.В. о том, что ответчик препятствует истцу сдавать в стирку костюм х/б, суд относится критически, указанные свидетели отбывают наказание в одной камере с истцом. Показания данных свидетелей опровергаются, вышеуказанными доказательствами, представленными стороной административного ответчика.

Таким образом, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что совокупность таких условий как несоответствие действий ответчика закону и нарушение этими действиями прав и свобод ФИО1 в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах суд на основании п.2 ч.2 ст.227 КАС РФ считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.