Решение № 2-2927/2025 от 10 декабря 2025 г.

№2-2927/2025 №58RS0018-01-2024-000047-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Нораевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 11 декабря 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Пензы о взыскании убытков и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к администрации г. Пензы о взыскании убытков, причиненных пропажей имущества, расположенного в демонтированных гаражах, и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Дата ФИО1 приобретен в собственность гараж Номер , площадью Номер находящийся в ГСК «Водник», расположенный по адресу: Адрес . Вместе с указанным гаражом ему были переданы в собственность металлоконструкция (гаражное строение) и цельнометаллические гаражи в количестве 3 шт., расположенные по этому же адресу (напротив гаражей №Номер ).

В конце ноября 2022 года ФИО1 обнаружил, что незаконно произведен демонтаж металлоконструкции (гаражного строения), двух цельнометаллических гаражей и хозблока, расположенных в ГСК «Водник» по адресу: Адрес , напротив гаражей Номер , принадлежащих ему. В гаражах находились предметы и инструменты, которые пропали.

Демонтаж произведен администрацией г. Пензы без предварительного уведомления ФИО1

Ориентировочная стоимость пропавшего имущества составила 834 500 руб.

В связи с пропажей имущества, расположенного в демонтированных гаражах, истцу причинены нравственные страдания, в результате переживаний у него ухудшилось самочувствие, поднялось артериальное давление, ухудшился сон.

В связи с изложенным со ссылками на положения ст.ст. 12, 15, 1511064, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО1 просил взыскать с администрации г. Пензы стоимость пропавшего имущества в размере 834 500 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 545 руб.

В письменном заявлении от Дата ФИО1 уменьшил размер заявленных им исковых требований и просил суд взыскать с ответчика стоимость пропавшего имущества в размере 693 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 545 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель в силу нотариальной доверенности ФИО2 исковые требования с учетом их уменьшения поддержали по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Пензы ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях на иск, просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Представители третьих лиц Управления ЖКХ г. Пензы, Финансового управления г. Пензы, третье лицо ИП ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу чч. 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Судом установлено, что с Дата ФИО1 является собственником нежилого помещения (гаража) в литере А, назначение: нежилое, общей площадью Данные изъяты, расположенного по адресу: Адрес , ГСК «Водник», гараж Номер кадастровый Номер , и Данные изъяты земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: хранение автотранспорта (2.7.1.), общая площадь Данные изъяты расположенного по адресу: Адрес , з/у Номер , кадастровый Номер .

Право собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано в ЕГРН Дата за Номер , Номер , что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками ЕГРН от Дата .

В соответствии с распиской от Дата О.А. передал ФИО1 в собственность металлоконструкцию (гаражное строение) и цельнометаллические гаражи (3 шт.), находящиеся по адресу: Адрес , ГСК «Водник», расположенные напротив гаражей Номер на основании договора купли-продажи гаража Номер в ГСК «Водник» от Дата .

Как следует из искового заявления и пояснений истца и его представителя, данных в ходе рассмотрения дела, в конце ноября 2023 года администрацией г. Пензы без уведомления ФИО1 произведен снос металлоконструкции (гаражного строения), двух цельнометаллических гаражей и хозблока, расположенных в ГСК «Водник» по адресу: Адрес , напротив гаражей Номер .

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, ФИО1 указывает, что в снесенных ответчиком гаражах истцом осуществлялось хранение принадлежащих ему предметов и инструментов, которые пропали после демонтажа гаражей.

Общими основаниями ответственности, установленными правилами статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие совокупности условий: вины причинителя вреда (применительно к положениям ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации должностного лица государственного органа); неправомерность действий (бездействия) ответчика; размер убытков; причинная связь между неправомерными действиями и наступившими последствиями.

По смыслу приведенных норм основанием для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков является совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: возникновение убытков, вина ответчика в их причинении, противоправность поведения причинителя убытков, наличие причинно-следственной связи между действиями заявителя и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств, правовые основания для взыскания убытков отсутствуют.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Постановление администрации г. Пензы от 21.09.2016 N 1601 утвержден Порядок демонтажа самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, землях, государственная собственность на которые не разграничена, в границах города Пензы (далее по тексту – Порядок демонтажа).

Настоящим Порядком демонтажа самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, землях, государственная собственность на которые не разграничена, в границах города Пензы (далее - Порядок) регламентируется деятельность по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем самовольно установленных временных (некапитальных) объектов.

Порядок является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.

В соответствии с п. 5 Порядка демонтажа работу по выявлению самовольно установленных временных (некапитальных) объектов проводит Комиссия по демонтажу и утилизации самовольно установленных временных (некапитальных) объектов, создаваемая Отделом муниципального земельного контроля администрации города Пензы (далее - Комиссия).

В состав Комиссии входят представители Отдела муниципального земельного контроля администрации города Пензы, Управления градостроительства и архитектуры города Пензы, Управления содействия развитию малого и среднего предпринимательства администрации города Пензы, администраций Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского и Первомайского районов города Пензы, участковый инспектор отдела полиции УМВД России по городу Пенза в соответствии с территориальной расположенностью самовольно установленного объекта (по согласованию) (п.6 Порядка демонтажа).

Выявление самовольно установленных временных (некапитальных) объектов осуществляется Комиссией самостоятельно, либо на основании информации об объектах, в отношении которых есть основания предполагать, что они размещены самовольно, поступившей от структурных подразделений администрации города Пензы, органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, общественных объединений (п.7 Порядка демонтажа).

Постановлением Администрации г. Пензы от 25.10.2016 N 1839 утверждены положение и состав Комиссии по демонтажу и самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, землях, государственная собственность на которые не разграничена, в границах города Пензы.

Как следует из материалов дела, в рамках предоставленных полномочий Комиссией в ходе выезда было установлено, что в районе Адрес на земле, находящейся в ведении органа местного самоуправления расположены металлические гаражи.

Факт размещения указанных объектов на земельном участке, находящемся в ведении органа местного самоуправления, был установлен по результатам топографо-геодезической съемки, проведенной с применением специализированного оборудования, и нанесением ее результатов на электронную карту города.

В пункте 4 Положения о демонтаже приведено понятие самовольно установленных временных (некапитальных) объектов, под которыми понимаются временные (некапитальные) объекты, расположенные на территории, указанной в п. 3 настоящего Порядка, без предусмотренных законодательством правовых оснований, то есть самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, землях, государственная собственность на которые не разграничена, в границах муниципального образования "город Пенза".

Согласно акту подтверждения факта самовольно установленных временных (некапитальных) объектов или законности их размещения на территории города Пензы Номер , составленному от Дата , комиссией установлено, что в районе Адрес на муниципальной земле самовольно расположены металлические гаражи, правоустанавливающие документы на размещение которых в администрации г. Пензы отсутствуют.

В связи с тем, что действующих разрешительных документов на занятие земельного участка, на котором расположены металлические гаражи, не имелось, Дата указанные гаражи включены в реестр самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на территории г. Пензы

Согласно пп. 9, 10,11 Порядка демонтажа самовольно установленный объект в течение трех рабочих дней со дня составления Акта подтверждения факта для организации его демонтажа и освобождения места размещения объекта подлежит постановке на учет самовольно установленных объектов, который осуществляется Отделом муниципального земельного контроля администрации города Пензы посредством включения сведений о данных объектах в единый реестр самовольно установленных временных (некапитальных) объектов, выявленных на территории города Пензы (далее - Реестр). Реестр публикуется в средстве массовой информации, определенном для официального опубликования муниципальных правовых актов администрации города Пензы и размещается на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.penza-gorod.ru (далее - Официальный сайт). Обновление информации, содержащееся в Реестре, производится до 5 числа ежемесячно, публикуется в средстве массовой информации, определенном для официального опубликования муниципальных правовых актов администрации города Пензы и размещается на Официальном сайте.

В течение семи рабочих дней после дня постановки на учет самовольно установленного объекта Комиссия в случае, если его владелец установлен:

вручает лично или направляет заказным письмом с уведомлением требование о добровольном демонтаже объекта в течение десяти рабочих дней по форме согласно приложению 3;

публикует в средстве массовой информации, определенном для официального опубликования муниципальных правовых актов администрации города Пензы и размещает на Официальном сайте объявление с требованием о добровольном демонтаже объекта в срок не позднее десяти рабочих дней, в течение которого владелец обязан своими силами и за свой счет демонтировать принадлежащий ему объект с находящимся в нем имуществом;

направляет информацию о самовольно установленном объекте в уполномоченный орган для привлечения владельца к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В течение семи рабочих дней со дня постановки на учет самовольно установленного объекта, в случае, если его владелец не установлен, Комиссия:

направляет запрос в органы внутренних дел с целью оказания содействия в установлении владельца самовольно установленного объекта;

размещает (наклеивает) на самовольно установленном объекте уведомление об освобождении места размещения самовольно установленного объекта в срок не позднее десяти рабочих дней с даты размещения указанного уведомления согласно приложению 8;

размещает в средстве массовой информации, определенном для официального опубликования муниципальных правовых актов администрации города и на Официальном сайте объявление о добровольном демонтаже самовольно установленного объекта в срок не позднее десяти рабочих дней, в течение которых владелец обязан своими силами и за свой счет демонтировать принадлежащее ему имущество.

Судом установлено, что Дата на официальном сайте http://www.penza-gorod.ru был обновлен реестр самовольно установленных временных (некапитальных) объектов, выявленных на территории Адрес и опубликован в спецвыпуске муниципальной газеты «Пенза» Номер от Дата .

Дата на самовольно возведенных гаражах размещено уведомление об освобождении места размещения самовольно установленного объекта в срок не позднее десяти рабочих дней с даты размещения указанного уведомления.

Кроме того, данное уведомление Дата было размещено на официальном сайте администрации г. Пензы в разделе «Земельный контроль» и опубликовано в спецвыпуске муниципальной газеты «Пенза» Номер от Дата .

С целью оказания содействия в установлении владельца самовольно установленных объектов администрацией г. Пензы направлялся запрос в орган внутренних дел. Однако ответ из УМВД России по г. Пензе в адрес администрации г. Пензы не поступал.

В документах, имеющихся в распоряжении Комиссии, сведения о собственниках указанных гаражей отсутствовали.

Согласно акту об исполнении требования по демонтажу самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на территории г. Пензы от Дата Номер , комиссией установлено, что требование о демонтаже самовольно установленных временных (некапитальных) объектов (гаражей), расположенных по адресу: Адрес , район дома №4А, не исполнено.

Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по экономике и развитию предпринимательства от Дата Номер п постановлено демонтировать самовольно установленные нестационарные объекты (гаражи), расположенные по адресу: Адрес , район дома Номер .

Пунктом 14 Порядка о демонтаже предусмотрено, что демонтаж самовольно установленных объектов проводится на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с требованиями действующего законодательства, соглашения, договора на осуществление работ по демонтажу, вывозу и хранению самовольно установленного объекта, транспортировке демонтированного самовольно установленного объекта, восстановлению дорожного (тротуарного) полотна, элементов благоустройства на месте демонтажа самовольно установленного объекта.

В случае проведения демонтажа на основании муниципального контракта, начальная (максимальная) цена контракта формируется на основании представленных коммерческих предложений.

В случае заключения соглашения, договора расчет расходов, связанных с мероприятиями по демонтажу, вывозу и хранению самовольно установленного объекта, восстановлению дорожного (тротуарного) полотна, элементов благоустройства на месте демонтажа самовольно установленного объекта, производится подрядчиком (исполнителем).

Демонтаж производится в присутствии членов Комиссии.

В целях соблюдения п. 14 Порядка Дата между УЖКХ г. Пензы в лице начальника ФИО5, и индивидуальным предпринимателем ФИО4 заключено соглашение, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется осуществлять на безвозмездной основе деятельность по демонтажу, вывозу и хранению самовольно установленных объектов, включенных в реестр самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на территории г. Пензы, восстановлению дорожного (тротуарного) полотна, элементов благоустройства на месте демонтажа самовольно установленных объектов в соответствии с Постановлением Администрации г. Пензы от 21.09.2016 N 1601 "О Порядке демонтажа самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, землях, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Адрес ".

Срок действия настоящего соглашения с Дата по Дата .

В соответствии с актом демонтажа самовольно установленного временного (некапитального) объекта на территории города Пензы от Дата гараж Номер , составленным комиссией, произведен принудительный демонтаж объекта Номер , расположенного по адресу: Адрес , в районе Адрес (гараж Номер , размером 2,7 м х 4,15 х 6,7 м, согласно акту о выявлении самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на территории Адрес Номер от Дата , порядковый номер по акту сноса Номер . Принудительно демонтированный объект передан на ответственное хранение ИП ФИО4 (Адрес ).

Приложением к акту демонтажа от Дата Номер является акт Номер от Дата приема-передачи на хранение имущества, обнаруженного в самовольно установленном временном (некапитальном) объекте на территории Адрес , в соответствии с которым ИП ФИО4 (Адрес ) передано на ответственное хранение следующее имущество: холодильник Pozis (белый) 1 шт., тележка покупательская 1 шт., корзинка металлическая 1 шт., двери металлические (ворота) 2 шт., тумба серо-красная 1 шт., ящик серый 1 шт., резина летняя 2 шт., поддоны деревянные 2 шт., кровельный материал в рулоне «Технониколь» 1 шт., вешалки настенные белые 4 шт., доски белые 3 шт., крюки металлические, подставки для елок (зеленые).

Согласно акту демонтажа самовольно установленного временного (некапитального) объекта на территории города Пензы от Дата гараж Номер , составленному комиссией, произведен принудительный демонтаж объекта Номер , расположенного по адресу: Адрес , в районе Адрес (гараж 2л, размером 2,6 м х 5,1 х 6,5 м, согласно акту о выявлении самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на территории города Пензы Номер от Дата , порядковый номер по акту сноса Номер . Принудительно демонтированный объект передан на ответственное хранение ИП ФИО4 (Адрес ).

Приложением к акту демонтажа от Дата Номер является акт Номер от Дата приема-передачи на хранение имущества, обнаруженного в самовольно установленном временном (некапитальном) объекте на территории г. Пензы, в соответствии с которым ИП ФИО4 (Адрес ) передано на ответственное хранение следующее имущество: листы металлические 5 шт., санки детские цветные 1 шт., машина отрезная исковая черно-желтая 1 шт., полка деревянная, лако-красочные материалы (деревянный ящик), картонные коробки, табуретки – 4 шт., обувь 3 пары, самокат детский 1 шт., ящики пластиковые черные/красные с инструментами и ключами 5 шт., микроволновая печь белая 2 шт., холодильник «Полюс» белый 1 шт., утюг бело-голубой 1 шт., велосипеды черно-зеленый скоростной 2 шт., детский 1 шт., бочка синяя с белыми ручками 1 шт., синяя «Газпром» 1 шт., серая алюминиевая 1 шт., балоны газовые красные 2 шт., профили/прутья металлические, мангал 1 шт., лопаты 5 шт., лом 1 шт., топоры 2 шт., удлинитель белый 1 шт., лампы/фонари 6 шт., электроинструменты: болгарка 3 шт., дрель 1 шт., шлифовальная машинка 1 шт., акустика 1 шт., колеса автомобильные 26 шт., аккумулятор 1 шт., канистры пластиковые красные 2 шт., двери деревянные белые 2 шт., столы металлические 2 шт., деревянный 1 шт., подставки для елок (зеленые) 3 шт.

Актом демонтажа самовольно установленного временного (некапитального) объекта на территории Адрес от Дата гараж 3л, составленным комиссией задокументирован принудительный демонтаж объекта Номер , расположенного по адресу: Адрес , в районе Адрес (гараж Номер , размером 2 м х 3 х 1,98 м, согласно акту о выявлении самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на территории города Пензы Номер от Дата , порядковый номер по акту сноса Номер . Принудительно демонтированный объект передан на ответственное хранение ИП ФИО4 (Адрес ).

Приложением к акту демонтажа от Дата Номер является акт Номер от Дата приема-передачи на хранение имущества, обнаруженного в самовольно установленном временном (некапитальном) объекте на территории г. Пензы, в соответствии с которым ИП Д.Ш. (Адрес ) передано на ответственное хранение следующее имущество: тиски 1 шт., плитка квадратная 8 шт., ящики для инструментов бело-красные 2 шт., чайник 1 шт., ящик для инструментов черно-желтый 1 шт., хозяйственный инвентарь (лопаты, швабры) 5 шт., ведра белые 2 шт., канистра синяя 1 шт., удлинитель 1 шт., листы металлические серые 2 шт., рулетки 2 шт., канистра «Антифриз» 1 шт., емкости под автомобильное масло 3 шт., бутылки 5 шт., пиджак 1 шт., полка-решетка черная 2 шт.

В соответствии с актом демонтажа самовольно установленного временного (некапитального) объекта на территории Адрес от Дата гараж 4л, составленным комиссией, произведен принудительный демонтаж объекта Номер , расположенного по адресу: Адрес , в районе Адрес (гараж Номер , размером 2,6 м х 4,2 х 5,9 м, согласно акту о выявлении самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на территории города Пензы Номер от Дата , порядковый номер по акту сноса Номер . Принудительно демонтированный объект передан на ответственное хранение ИП ФИО4 (Адрес ).

Приложением к акту демонтажа от Дата Номер является акт Номер от Дата приема-передачи на хранение имущества, обнаруженного в самовольно установленном временном (некапитальном) объекте на территории г. Пензы, в соответствии с которым ИП ФИО4 (Адрес ) передано на ответственное хранение следующее имущество: лестница деревянная 1 шт., баллон газовый белый 1 шт., носилки строительные 1 шт., металлическое ограждение (ограда) 3 шт., жестяная труба квадратного сечения 1 шт., диски автомобильные 3 шт., шланг для сварочного аппарата черный 1 шт., воротина зеленая (87) 1 шт., табуретка зеленая 2 шт., стул коричневый 1 шт., рулетка 1 шт., раковина металлическая белая 1 шт., ящик хозяйственный черный пластиковый 1 шт., фляга алюминиевая 40 литров 1 шт., поддон деревянный 1 шт., металлические элементы (листы, уголки, профиль, прутья, решетка, дорожный знак), лампы 5 шт.

В соответствии с пп.17, 18 Порядка о демонтаже самовольно установленный объект либо его составные элементы, описанное имущество вывозятся в специально отведенные места для хранения, определяемые в муниципальном контракте, соглашении, договоре, и подлежат возврату владельцу после возмещения им всех понесенных расходов по их сносу (демонтажу), перемещению и хранению самовольно установленного объекта, расходов по перемещению и хранению, восстановлению дорожного (тротуарного) полотна, элементов благоустройства на месте демонтажа самовольно установленного объекта.

Срок хранения демонтированного объекта, составных его элементов и находящегося в нем имущества составляет 2 месяца. По истечении срока хранения демонтированный объект, его составные элементы и находящееся в нем имущество, до принятия Комиссией решения об их утилизации находятся на хранении в специально отведенных местах для хранения, определяемых в муниципальном контракте, соглашении, договоре.

Владелец для возврата самовольно установленного объекта либо его составных элементов вправе обратиться не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания срока хранения демонтированного объекта в Отдел муниципального земельного контроля администрации города Пензы с соответствующим заявлением с приложением документов, подтверждающих права владения на указанный объект либо его составных элементов (договор купли-продажи, иные документы, в том числе, подтверждающие факт приобретения материалов и составных частей, из которых изготовлен указанный объект).

Судом установлено, что металлические гаражи, в отношении которых после проведенного демонтажа были заявлены права ФИО1, демонтированы 23 и Дата силами ИП ФИО4

Демонтаж гаражей, установленных на земле, находящейся в ведении органа местного самоуправления в районе Адрес произведен во исполнение приказа администрации г. Пензы от 24 ноября 2020 года №237/13п «О демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов (гаражей), расположенных по адресу: г. Пенза, район дома №4А», изданного в соответствии с Порядком о демонтаже.

По результатам демонтажа указанных объектов составлены акты демонтажа и акты описи имущества, находящегося в указанных демонтированных объектах.

Все имущество, находящееся в указанных демонтированных объектах, отраженное в актах описи имущества, передано на ответственное хранение ИП ФИО4

ФИО1 с заявлением о возврате самовольно установленного объекта или его составных частей в администрацию г. Пензы в срок, установленный п. 18 Порядка о демонтаже, не обращался.

В силу п. 25 Порядка о демонтаже утилизация демонтированных самовольно установленных временных (некапитальных) объектов, их составных элементов, имущества, обнаруженного в демонтированном объекте и переданного на хранение в соответствии с абзацем вторым пункта 15 настоящего Порядка, проводится на основании решения Комиссии и осуществляется подрядчиком (исполнителем) в соответствии с муниципальным контрактом, соглашением, договором.

С учетом вышеприведенных положений законодательства срок хранения металлических гаражей, демонтированных Дата истек Дата соответственно.

Дата Комиссией по демонтажу и утилизации самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена, в границах города Пензы были приняты решения о проведении утилизации демонтированных самовольно установленных временных (некапитальных) объектов гаражей Номер по адресу: Адрес , в связи с истечением срока их хранения.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколами заседания Комиссии по демонтажу Номер от Дата .

Доказательств, достоверно подтверждающих факт обращения истца в органы исполнительной власти в установленный Порядком о демонтаже срок за принадлежащим ему имуществом, находившимся в гаражах на период демонтажа, суду не предоставлено.

Правом самостоятельно демонтировать гараж, расположить его в ином месте, либо распорядиться им иначе, истец не воспользовался.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ФИО1 не предоставлены суду допустимые и относимые доказательства наличия права землепользования участком и права собственности на спорные гаражи.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия администрации г. Пензы по демонтажу самовольно установленных временных (некапитальных) объектов произведены в соответствии с действующим законодательством, права и законные интересы ФИО1 указанными действиями не нарушены, ввиду отсутствия правовых оснований для размещения временных (некапитальных) объектов на муниципальном земельном участке.

При этом доводы истца и его представителя о том, что истец приобрел спорные гаражи только Дата и он не знал, что гаражи нужно снести суд не принимает во внимание, так как информация об этом была опубликована в средствах массовой информации, а также на самих строениях.

В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, в том числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 213 ГК РФ).

Сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма, может быть совершена устно (ст.159 ГК РФ).

Согласно ст. 161 Гражданского кодекса Российской Федерации должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения:

1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами;

2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.

Заявляя требования о взыскании убытков, ФИО1 указывает, что убытки представляют собой стоимость пропавшего имущества, размещенного в демонтированных администрацией г. Пензы гаражах. Перечень пропавшего имущества ФИО1 представлен в приложении к исковому заявлению.

При этом, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено ни одного документа, либо иных доказательств, подтверждающих приобретение истцом заявленного имущества.

Кроме того, перечень имущества, указанного истцом, не совпадает с перечнем имущества, переданного во временное хранение подрядчику ИП ФИО4 на основании соглашения о демонтаже от Дата , проводившему работы по демонтажу самовольно установленных некапитальных объектов. При проведении работ по демонтажу производилась фотосъемка, на которой зафиксировано имущество, находящееся в демонтируемых временных некапитальных объектах.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт принадлежности движимого имущества именно ФИО1, суд приходит к выводу о недоказанности факта причинения ему убытков.

Таким образом, отсутствие совокупности условий, являющейся основанием для взыскания с ответчика убытков, а именно отсутствие факта причинения ФИО1 убытков, вины в этом ответчика, противоправности поведения и причинно-следственной связи между действиями администрации г. Пензы и заявленными расходами, исковые требования ФИО1 к администрации г. Пензы о взыскании убытков и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Пензы о взыскании убытков и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года.

Судья А.В.Селиверстов