Решение № 2-572/2018 2-572/2018~М-575/2018 М-575/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-572/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года п.Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном виде,

установил :

истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном виде. Свои требования обосновывает тем, что она является собственником земельного участка с К№ площадью 673 кв.м с видом разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. В 2017 г. на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке за счет своих личных средств ею произведена реконструкция части индивидуального жилого дома (помещение жилое, квартира), общей площадью 63,6 кв.м. Разрешение на строительство (реконструкцию) и на ввод объекта в эксплуатацию ею не получены, что подтверждается ответом администрации муниципального образования Арсеньевский район от 18.04.2018 г. №. Согласно техническому заключению № от 2.08.2018 г., переустройство и реконструкция части дома по адресу: <адрес>,- соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, предъявляемым к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не ведет к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан. Объект соответствует санитарным нормам. В связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию она вынуждена обратиться с иском в суд. Просит признать за ней право собственности на реконструированную часть индивидуального жилого дома (помещение жилое, квартира) общей площадью 63,6 кв.м. с указанием в решении суда, что оно будет являться обязательным основанием для внесения изменений в ранее зарегистрированное право собственности в ЕГРН на часть индивидуального жилого дома общей площадью 63,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Одоевский район, извещенный о дате, о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в направленном заявлении не возражал против удовлетворения иска ФИО1

Привлеченная по инициативе суда 3 лицо ФИО2 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, в зал суда не явилась, в заявлении не возражала против удовлетворения ее требований.

Привлеченная по инициативе суда 3 лицо ФИО3 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, в зал суда не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие из-за состояния ее здоровья, против удовлетворения требований истицы не возражала.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права № и № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником части дома общей площадью 38,1 кв.м по адресу: <адрес>, - и земельного участка категория земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 673 кв.м по адресу: установлено относительно ориентира –жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенной на нем недвижимостью от 29.09.2011 г.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым № с 4.03.2009 г. стоит земельный участок по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир- жилой дом по адресу: <адрес>.

Кроме того, из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым № по адресу: <адрес>, - состоит на учете с 17.02.2014 г. жилое помещение площадью 38,1 кв.м, принадлежащее ФИО1 (вид жилого помещения не указан), в особых отметках указано: часть жилого дома.

Из технического плана здания, изготовленного в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером Я. видно, что объект недвижимости – часть жилого дома «помещение жилое, квартира» по адресу: <адрес>, - имеет площадь 63,6 кв.м.

С целью улучшения жилищных условий истица осуществила реконструкцию, переустройство и перепланировку принадлежащего ей жилого помещения.

С целью приведения всех документов на квартиру в соответствие с действующим законодательством истица обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, однако письмом администрации муниципального образования Арскеньевский район получила отказ от 18.04.2018 г. №.

На основании пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из смысла приведенных норм следует, что жилое помещение может быть сохранено в реконструированном, переустроенном и (или) перепланированном состоянии при наличии ряда оснований: соответствие произведенных реконструкции, переустройства и (или) перепланировки строительным нормам, правилам СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью.

Согласно выводам, изложенным в техническом заключении АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №ср-71/806 от 2.08.2018 г., часть дома, расположенная по адресу: <адрес>,- имела общую площадь до переустройства и реконструкции 38,1 кв.м, после – 63,6 кв.м. Технико-экономические показатели изменились в результате переустройства, реконструкции и уточнения размеров, зафиксированных в процессе изготовления технического плана. Переустройство и реконструкция части дома по адресу: <адрес>.76,- соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, предъявляемым к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не ведет к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан. Объект соответствует санитарным нормам.

Указанные выводы ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не опровергнуты. Ответчик не ходатайствовал перед судом первой инстанции о назначении экспертизы.

Не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выполненные истицей работы в отношении принадлежащего ей на праве собственности помещения не нарушают права и законные интересы граждан (третьих лиц), не создают угрозу их жизни и здоровью, соответствуют строительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, требованиям пожарной безопасности.

Учитывая изложенного, а также то обстоятельство, что материалами дела подтверждается, что ФИО1 предпринимала меры к легализации спорного объекта, отсутствие разрешения на реконструкцию, перепланирование и переустройство помещения в рассматриваемом случае не могло служить основанием для отказа в удовлетворении требований о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии и признании за истицей права собственности на него, при том что сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям нормативных предписаний строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на часть жилого дома (помещение жилое) общей площадью жилого помещения 63,6 кв.м, расположенную по адресу: : <адрес>

Решение является основанием для внесения изменений о состоянии объекта с кадастровым № – части жилого дома по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий Л.В. Валицкая