Решение № 2-1107/2024 2-1107/2024~М-703/2024 М-703/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2-1107/2024

УИД: 63RS0№-27

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2024г. Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1107/2024 по иску ФИО2 к ГКУ СО «ГУСЗН <адрес>» о включении периода обучения в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что обратился к ответчику с заявлением на присвоение звания «Ветеран труда <адрес>», 04.03.2024г. получил уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран труда <адрес>» №.

При проверке документов было установлено, что согласно документу, удостоверяющему личность, дата рождения истца <дата>, а в архивной справке от 15.02.2024г. №, выданной архивным фондом городского профессионального технического училища № <адрес>, дата рождения указана <дата> год.

В результате чего ответчиком из отработанного стажа было исключено время обучения, стаж на 23.11.2019г. стал составлять 39 лет 6 месяцев 25 дней. По данным Пенсионного фонда Российской Федерации стаж составляет 41 год 9 месяцев 25 дней.

Ссылаясь на незаконность решения об отказе во включении в трудовой стаж периода обучения, истец просит суд признать незаконным уведомление Государственного казенного учреждения <адрес> Главное управление социальной защиты населения <адрес> об отказе в присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда <адрес>», обязать ответчика включить в трудовой стаж, являющийся основанием для присвоения звания «Ветеран труда <адрес>» период обучения в городском профессиональном техническом училище № им.ФИО3 <адрес> по профессии слесарь-инструментальщик по штампам, приспособлениям и пресс-формам четвертого разряда на основании аттестата № от 20.07.1978г. с 01.09.1976г. по 17.08.1978г., обязать ответчика присвоить звание Ветеран труда <адрес> истцу ФИО2.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ГКУ СО «ГУСЗН <адрес>» (его представитель) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. С учетом надлежащего извещения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом в соответствии со ст. 233 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от <дата> N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда.

В силу ст. 26.3-1 Федерального закона от <дата> N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно ст. 7 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ (ред. от <дата>) «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение « Ветеран труда»;

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

На территории <адрес> принят и действует <адрес> от <дата> №-ГД «О ветеранах труда <адрес>».

В соответствии со ст.<адрес> от <дата> №-ГД «О ветеранах труда <адрес>» (в редакции, действующей до принятия <адрес> от <дата> N 116-ГД «О внесении изменений в <адрес> «О ветеранах труда <адрес>»): звание «Ветеран труда <адрес>» присваивается гражданам по одному из следующих оснований:

1. Наличие следующих наград:

1) звание «Почетный гражданин <адрес>» при наличии трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин;

2) знак отличия «За заслуги перед <адрес>ю» при наличии трудового стажа не менее 30 лет для мужчин и не менее 25 лет для женщин;

3) почетный знак Самарской Губернской Думы «За заслуги в законотворчестве» при наличии трудового стажа не менее 35 лет для мужчин и не менее 30 лет для женщин;

4) почетный знак <адрес> «За труд во благо земли Самарской» при наличии трудового стажа не менее 35 лет для мужчин и не менее 30 лет для женщин;

5) знак отличия «Материнская доблесть» I и II степеней при наличии трудового стажа не менее 20 лет;

6) Почетная грамота Куйбышевского обкома КПСС, облисполкома при наличии трудового стажа не менее 35 лет для мужчин и не менее 30 лет для женщин.

2. Наличие трудового стажа на территории <адрес> не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

В феврале 2024г. ФИО2 обратился в ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда <адрес>».

В соответствии со ст.<адрес> от <дата> N 155-ГД «О ветеранах труда <адрес>» (в редакции, действующей до принятия <адрес> от <дата> №-ГД), лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда <адрес>», подают по месту жительства (месту пребывания) в уполномоченные учреждения заявление с приложением следующих документов:

- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

- документ, подтверждающий факт постоянного проживания на территории <адрес>;

- документы, подтверждающие факт награждения наградами, указанными в статье 5 настоящего Закона, со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер решения о награждении; трудовая книжка заявителя (либо заверенная работодателем копия трудовой книжки);

- иные документы, содержащие сведения о периодах трудовой деятельности, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом, к заявлению о присвоении звания «Ветеран труда <адрес>» ФИО2 была приложена архивная справка от 15.02.2024г. №, выданная архивным фондом городского профессионального технического училища № <адрес>, дата рождения истца в ней указана <дата> год, тогда как в свидетельстве о рождении указано – 09.11.1960г.

Уведомлением ГКУ СО «ГУСЗН <адрес>» ФИО2 отказано в присвоении звания «Ветеран труда <адрес>» в связи с отсутствуем трудового стажа на территории <адрес> не менее 40 лет.

Подтвержденный трудовой стаж составляет 39 лет 6 месяцев 25 дней.

Период учебы истца в городском профессиональном техническом училище № им.ФИО3 <адрес> по профессии слесарь-инструментальщик по штампам, приспособлениям и пресс-формам четвертого разряда на основании аттестата № от 20.07.1978г. с 01.09.1976г. по 17.08.1978г., не учтен, в связи с наличием ошибки в дате рождения истца в архивной справке.

Истцом заявлено, что ответчиком необоснованно в его трудовой стаж для оценки права на присвоение спорного звания не включен период учебы.

Указанные доводы суд считает состоятельными по следующим основаниям:

Согласно п.5 ст.<адрес> от <дата> №-ГД в трудовой стаж включаются периоды получения начального профессионального, среднего профессионального образования по очной форме обучения.

Суд считает, что истцом выполнены все требования, предусмотренные ст.ст. 5 и <адрес> от <дата> №-ГД «О ветеранах труда <адрес>» и ст. 3.2 Постановления <адрес> от <дата> № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа, требуемого для присвоения звания «Ветеран труда <адрес>», а именно: период обучения истца в городском профессиональном техническом училище № им.ФИО3 <адрес> по профессии слесарь-инструментальщик по штампам, приспособлениям и пресс-формам четвертого разряда на основании аттестата № от 20.07.1978г. с учетом включения спорного периода (с 01.09.1976г. по 17.08.1978г.) на дату обращения феврале 2024г. года трудовой стаж истца составил более 40 лет.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения <адрес>» включить в стаж трудовой деятельности ФИО2, требуемый для присвоения звания «Ветеран труда <адрес>», период обучения в городском профессиональном техническом училище № им.ФИО3 <адрес> по профессии слесарь-инструментальщик по штампам, приспособлениям и пресс-формам четвертого разряда на основании аттестата № от 20.07.1978г. с 01.09.1976г. по 17.08.1978г.

Поскольку на момент обращения в феврале 2024 года с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда <адрес>» общий трудовой стаж истца на территории <адрес> составил более 40 лет, то требования о присвоении указанного звания с момента первоначального обращения, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным уведомление Государственного казенного учреждения <адрес> Главное управление социальной защиты населения <адрес> об отказе в присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда <адрес>».

Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> Главное управление социальной защиты населения <адрес> включить в стаж трудовой деятельности ФИО1, требуемый для присвоения звания «Ветеран труда <адрес>», период обучения в городском профессиональном техническом училище № им.ФИО3 <адрес> по профессии слесарь-инструментальщик по штампам, приспособлениям и пресс-формам четвертого разряда на основании аттестата № от 20.07.1978г. с 01.09.1976г. по 17.08.1978г.

Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> Главное управление социальной защиты населения <адрес> присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда <адрес>» с момента первоначального обращения с заявлением.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2024г.

Судья: Т.Н. Ломакина