Решение № 2А-1490/2020 2А-1490/2020~М-1383/2020 М-1383/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-1490/2020

УИД: 30RS0004-01-2020-003626-60

Дело №2а-1490/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Иноземцевой Н.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Астраханской области кМитрюхиной ФИО7 взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Астраханской области (далее МИФНС России № 5 по Астраханской области) обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по неисполненному требованию с должника: штраф по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование административного иска указано на то, что согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по АО в качестве индивидуального предпринимателя в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ представлены налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость: за первый квартал 2015 г. срок представления – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за что налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), - за полугодие 2016 г., срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за что налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей (решение №от ДД.ММ.ГГГГ), - за 9 месяцев 2014 г., срок предъявления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за что налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), - за 9 месяцев 2016 г., срок предъявления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за что налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), - за первый квартал 2016 г., срок предъявления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за что налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей (решение №от ДД.ММ.ГГГГ). Налогоплательщику ФИО1 инспекцией направлены требования №, 3993, 3994, 3995, 3996 от ДД.ММ.ГГГГ Задолженность административным ответчиком не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ годамировым судьей судебного участка № 5 Трусовского района г. Астрахани вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции задолженности, который определением мирового судьи отДД.ММ.ГГГГ годабыл отменен, в связи с поступившим заявлениемФИО1

В судебное заседание представитель административного истца - налогового органа, не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется адресованное суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом в порядке, предусмотренном ч. 3, 4 ст. 96 КАС РФ. Согласно разъяснениям, указанным в п. 39 по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 надлежащим образом извещена.

Явка представителя административного истца и административного ответчика не является обязательной, судом обязательной не признавалась, в связи, с чем в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) - налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения.

На основании ст. 143 НК РФ наименование организации в телефон гг. являлось плательщиком налога на добавленную стоимость (далее НДС).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 154 НК РФ налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг).

Согласно ст. 163 и п. 3 ст. 164 НК РФ налоговый период устанавливается как квартал, а налогообложение производится по налоговой ставки 18 процентов.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 167 НК РФ моментом определения налоговой базы является наиболее ранняя из дат - день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога. Сумма налога, предъявляемая налогоплательщиком покупателю товаров (работ, услуг), имущественных прав, исчисляется по каждому виду этих товаров (работ. Услуг), имущественных прав как соответствующая налоговой ставке процентная доля указанных в пункте 1 настоящей статьи цен (тарифов).

В соответствии с п. п. 1 и п. 2 ст. 171 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик вправе уменьшить общую сумму налога на сумму налоговых вычетов. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 НК РФ Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ за каждый день просрочки уплаты налога начисляются пени.

Из смысла положений ст. 69 и ст. 75 НК РФ следует, что пени по общему правилу подлежат взысканию одновременно с недоимкой по страховым взносам, за просрочку которых они начислены. Пеня является платежом, производным от суммы основного долга, и в силу чего, пеня не может быть взыскана при отсутствии оснований для взыскания суммы страховых взносов, на которую она начислена.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по АО в качестве индивидуального предпринимателя в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ представлены налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость: за первый квартал 2015 г. срок представления – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за что налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), - за полугодие 2016 г., срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за что налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (решение №от ДД.ММ.ГГГГ), - за 9 месяцев 2014 г., срок предъявления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за что налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), - за 9 месяцев 2016 г., срок предъявления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за что налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), - за первый квартал 2016 г., срок предъявления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за что налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (решение №от ДД.ММ.ГГГГ).

Налогоплательщику ФИО1 инспекцией направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Указанные требования административным ответчиком не исполнены.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, положениями ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ№ взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 5 по АО налога на доходы физических лиц с доходов. полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ – штрафа в размере <данные изъяты> рублей выдан ДД.ММ.ГГГГ

Из указанных обстоятельств следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов. полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ – штрафа в размере <данные изъяты> рублей обратилось по истечение шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, на основании поданных ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа, был отменен судебный приказ№.12.2019 года.

С настоящим административным иском МИФНС России № 5 по АО обратилась в судДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный ст. 48 НК РФ срок.

Вместе с тем, из установленных обстоятельств, следует, что общий срок обращения в суд налоговым органом пропущен, поскольку административный истец обратился к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом процессуального срока на обращение в суд с административными требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов. полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ – штрафа в размере 5000 рублей, что является основанием для отказа в удовлетворении данных административных требований.

Ходатайство о восстановлении пропуска срока обращения в суд, как и доказательств об уважительной причине пропуска срока, административным истцом не заявлялось.

В силу ст. 92 - 94, 138 ч. 5, 180 ч. 5, 286 ч. 2 КАС РФ пропуск административным истцом без уважительной причины установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд - является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, при этом суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, а в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом факта пропуска административным истцом установленного законом срока обращения в суд без уважительной причины.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленного налоговым органом административного иска к плательщику о взыскании в порядке Главы 32 КАС РФ обязательных платежей и санкций надлежит отказать в связи с пропуском административным истцом без уважительных причин указанного в ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока подачи в суд административного искового заявления по данной категории административных дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 289 - 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Астраханской области кМитрюхиной ФИО8 взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированный текст решения составлен 29 июля 2020 года.

Судья Н.С. Иноземцева

На момент опубликования решение не вступило в законную силу