Решение № 2-457/2017 2-457/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-457/2017

дело № 2-457/2017 <****>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кимрский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Аксёнова С. Б.

при секретаре Смирновой О. В.,

а также с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кимры 14 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 ФИО20, действующего по доверенности в интересах ФИО2 ФИО21, к Администрации г. Кимры Тверской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действуя по доверенности в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Администрации г. Кимры Тверской области о признании права бессрочного пользования земельным участком, общей площадью 400 кв. м., с кадастровым номером №*, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – под индивидуальное жилищное строительство, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 2 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Комитет по управлению имуществом г. Кимры Тверской области.

В ходе рассмотрения дела от представителя истца – ФИО1 поступило исковое заявление, в котором он, изменив требования, просил признать за ФИО2 право собственности на вышеназванный земельный участок с кадастровым номером №*

Данные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года Квитковская ФИО22 по договору купли-продажи полного домовладения приобрела жилой дом по адресу: <адрес>-а (в настоящее время адрес: <адрес>). В договоре указано, что приобретаемый дом расположен на земельном участке площадью 400 кв. м. Первоначально указанный жилой дом принадлежал Михай ФИО23 которому на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Отделом коммунального хозяйства исполкома Кимрского городского Совета депутатов трудящихся был предоставлен земельный участок площадью 600 кв. м. на праве бессрочного пользования по этому же адресу для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Впоследствии право собственности по договорам на указанный дом перешли к ФИО4 ФИО24 – ДД.ММ.ГГГГ, Ковач ФИО25 – ДД.ММ.ГГГГ, Еловой ФИО26 – ДД.ММ.ГГГГ, Ковач ФИО27 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ФИО28 – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 ФИО29 наследовал дом после смерти отца ФИО5 ФИО30 согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что дом расположен на участке земли в 400 кв. м. ФИО5 ФИО31 продал дом ФИО2 ФИО32

Так как Квитковская ФИО33 являлась законным собственником дома, она имела право на получение в собственность земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

По смыслу ст. ст. 28 и 29 ЗК РФ предоставление земельного участка означает его первичный отвод на основании решения уполномоченного органа.

Таким образом, право пользования земельным участком возникло у ФИО2 ФИО34 при переходе права собственности на дом в силу положений закона. Квитковская ФИО35 автоматически приобрела право постоянно бессрочного пользования на указанный земельный участок, однако соответствующий государственный акт своевременно не получила. Отсутствие документа, удостоверяющего её право на земельный участок, само по себе не свидетельствует об отсутствии у неё права пользования земельным участком. При этом фактическое проживание в доме или использование земельного участка юридического значения не имеет, определяющим будет право собственности на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ Квитковская ФИО36 - бабушка истца умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследство после её смерти фактически приняла её родная дочь Квитковская (ФИО3) ФИО37 факт родства с которой подтверждается выпиской из государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения АКМ №* от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке для подтверждения добрачной фамилии ААХ №* от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение установленного законом срока наследник Квитковская (ФИО3) ФИО38 не обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Однако в течение 6-ти месячного срока, установленного для принятия наследства, как наследник, совершила действия, являющиеся в соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ фактическим принятием наследства. В частности, после смерти наследодателя наследник вступила во владение жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: <адрес>. Наследник занималась похоронами ФИО2 ФИО39 приняла меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц: ремонтировала жилой дом, обрабатывала земельный участок, из своих средств осуществляла соответствующую уплату налогов.

Фактическое вступление во владение хотя бы частью наследственного имущества рассматривается как фактическое принятие всего наследственного имущества, в чём бы оно ни заключалось, и где бы оно ни находилось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО40 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после её смерти фактически приняла её родная дочь ФИО2

В течение установленного законом срока наследник ФИО2 не обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Однако в течение 6-ти месячного срока после смерти наследодателя наследник вступила во владение вышеназванными жилым домом и земельным участком, приняла меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц: обрабатывала земельный участок, из своих средств осуществляла соответствующую уплату налогов.

Фактически приняв наследство, ФИО2 не оформила наследство надлежащим образом и право на жилой дом не зарегистрировала. ДД.ММ.ГГГГ дом сгорел, что следует из справки отдела НД по г. Кимры и Кимрскому району ГУ МЧС России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ ФИО2 приобрела право собственности на дом в порядке наследования с момента открытия наследства, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР от 1 июля 1970 года, а затем и ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдаётся новый документ, удостоверяющий право на землю, т. е. ФИО2 автоматически приобрела право постоянно бессрочного пользования на указанный земельный участок, однако соответствующий государственный акт своевременно не получила. Данный факт не может быть расценён, как факт отсутствия права у ФИО2 на спорный земельный участок, поскольку указанный документ не является правообразующим. Правообразующими документами остаются решения компетентного органа о первоначальном отводе земельного участка в пользование Михай ФИО41 в форме заключения соответствующего договора и последующие договоры купли-продажи и иные сделки по отчуждению строения, в том числе наследование. В связи с этим сам по себе факт отсутствия у ФИО2 правоудостоверяющего документа на земельный участок не может служить достаточным основанием для отказа в предоставлении в пользование земельного участка.

При буквальном толковании ст. 87 ЗК РСФСР от 1970 года и ст. 37 ЗК РСФСР от 1991 года следует вывод о возникновении права пользования участками у граждан с момента перехода права собственности на строение, а не с момента его регистрации органами коммунального хозяйства или момента выдачи нового документа, удостоверяющего право на землю. Впоследствии в п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ законодатель отразил, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.

В силу п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости. И хотя земельный участок не предоставлялся истице в установленном порядке, право на него перешло ей в соответствии с положениями ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР в редакции 1970 года. Таким образом, ФИО2, несмотря на отсутствие у неё соответствующего документа, приобрела право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок.

ФИО2 с момента принятия наследства в виде жилого дома пользовалась земельным участком, зарегистрирована в указанном жилом доме, расположенном на земельном участке, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживала в указанном доме до момента пожара и использовала указанный земельный участок для обслуживания дома и выращивания овощных культур, оплачивала земельный налог. Совместно с ФИО2 зарегистрированы её дети: Квитковская ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Квитковская ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Квитковская ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

До настоящего времени на участке сохранился фундамент дома. ФИО2 планирует провести работы по восстановлению дома, т. к. другого места проживания у неё и её детей не имеется.

Ссылаясь на положения п. п. 9.1, 12 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», представитель истца указал также, что поскольку у ФИО2 отсутствует правоустанавливающий документ в отношении указанного земельного участка, при фактическом наличии у неё права постоянного бессрочного пользования, она вынуждена обратиться в суд, поскольку в соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При такой ситуации, требование о признании права бессрочного пользования на земельный участок подлежит замене на требование о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 – ФИО1 требования своего доверителя поддержал и просил их удовлетворить.

Истица ФИО2, представитель ответчика - Администрации г. Кимры Тверской области, представители третьих лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Комитета по управлению имуществом г. Кимры Тверской области в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом извещались судом о времени и месте рассмотрения дела.

При этом от истицы ФИО2 в адрес суда поступило заявление от 1 июня 2017 года, в котором она не возражала в рассмотрении дела в своё отсутствие, доверяет ФИО1 представлять её интересы в суде, исковые требования поддерживает.

От представителя ответчика - Администрации г. Кимры – ФИО7 поступило письменное ходатайство от 9 июня 2017 года с просьбой рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении требований истца не возражает.

Суд, заслушав объяснения представителя истца – ФИО1, исследовав материалы дела, в том числе обозрев технический паспорт (инвентарный номер 1-5069) на жилой <адрес>у <адрес>, приходит к следующему.

Как следует из решения Кимрского городского суда Тверской области от 29 марта 2017 года, вынесенного по гражданскому делу № 2-187/2017 по иску ФИО1 ФИО45, действующего в интересах ФИО2 ФИО46, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, Администрации г. Кимры Тверской области о признании права собственности на фундамент в порядке наследования, за ФИО2 признано право собственности на фундамент площадью 57 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №*, по адресу: <адрес> порядке наследования по закону после смерти ФИО6 ФИО47, умершей ДД.ММ.ГГГГ, фактически принявшей наследство после смерти ФИО2 ФИО48, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу 4 мая 2017 года.

Исходя из указанного решения, а также установленных при рассмотрении настоящего гражданского дела обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ Квитковская ФИО49 по договору купли-продажи полного домовладения приобрела жилой дом по адресу: <адрес>в настоящее время адрес: <адрес>). В договоре указано, что приобретаемый дом расположен на земельном участке площадью 400 кв. м. Первоначально указанный жилой дом принадлежал Михай ФИО50 которому на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Отделом коммунального хозяйства исполкома Кимрского городского Совета депутатов трудящихся был предоставлен земельный участок площадью 600 кв. м. на праве бессрочного пользования по этому же адресу для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Впоследствии право собственности по договорам на указанный дом перешли к ФИО4 ФИО51 – ДД.ММ.ГГГГ, Ковач ФИО52 – ДД.ММ.ГГГГ, Еловой ФИО53 – ДД.ММ.ГГГГ, Ковач ФИО54 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ФИО55 – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 ФИО56 наследовал дом после смерти отца ФИО5 ФИО57 согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что дом расположен на участке земли в 400 кв. м. Впоследствии ФИО5 ФИО58 продал дом ФИО2 ФИО59 после смерти которой, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, наследство фактически приняла её дочь Квитковская (ФИО3) ФИО60 Последняя умерла ДД.ММ.ГГГГ. Фактически приняв наследство после матери ФИО2 (ФИО3) ФИО61 ФИО2 не оформила наследство надлежащим образом и право на жилой дом не зарегистрировала. ДД.ММ.ГГГГ дом сгорел, что нашло своё документальное подтверждение.

Несмотря на отсутствие документов, подтверждающих право ФИО2 ФИО62 ФИО2 (ФИО3) ФИО63 и ФИО2 на спорный земельный участок, необходимо учитывать, что в соответствии со статьёй 87 Земельного кодекса РСФСР от 1 июля 1970 года, а затем и статьи 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Как обоснованно указано представителем истца, при буквальном толковании вышеуказанных положений действующего ранее земельного законодательства следует вывод о возникновении права пользования участками у граждан с момента перехода права собственности на строение.

Впоследствии в пункте 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ законодатель отразил, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.

В силу пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости.

Таким образом, ФИО2 приобрела право постоянного (бессрочного) пользования на вышеназванный земельный участок.

При этом имеющееся в материалах дела постановление Главы администрации г. Кимры от 4 ноября 1992 года № 1323 «О перерегистрации права на ранее предоставленные земельные участки гражданам, владельцам индивидуальных жилых домов», в котором в пункте 1800 Приложения значится запись о перерегистрации права на земельный участок площадью 400 кв. м. по адресу: <адрес> и выдаче свидетельства на право пожизненного наследуемого владения в отношении ФИО2 ФИО64 не может быть принято во внимание, поскольку на момент его вынесения Квитковская ФИО65 умерла, что, исходя из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО2 с момента принятия наследства в виде жилого дома пользовалась земельным участком. С ДД.ММ.ГГГГ и до момента пожара использовала указанный земельный участок для обслуживания дома и выращивания овощных культур. Совместно с ФИО2 зарегистрированы её дети: Квитковская ФИО66 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Квитковская ФИО67 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Квитковская ФИО68 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьёй 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Поскольку суд пришёл к выводу о том, что ФИО2, несмотря на отсутствие соответствующего документа, обладает спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, она в силу вышеприведённых положений Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вправе в настоящее время претендовать на указанный объект недвижимого имущества на праве собственности, в связи с чем, её требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО2 ФИО69 право собственности на земельный участок общей площадью 400 кв. м., с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ________________

мотивированное решение составлено

28 июня 2017 года