Решение № 12-330/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 12-330/2019

Дело № 12-330/2019


РЕШЕНИЕ

08 мая 2019 года г.Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Фархутдинова Ф.Ф., с участием ИП ФИО1, рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфы от 17 января 2019 года № 147 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Администрации Советского района ГО г. Уфа №147 от 17.01.2019 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан (далее - КоАП РБ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за нарушение Правил благоустройства городского округа города Уфы Республики Башкортостан, за непринятие мер по надлежащему содержанию мусорной урны у входа в нежилое помещение.

Не согласившись с постановлением, ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление ввиду его незаконности.

ИП ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, по изложенным в ней доводам, пояснил, что не был извещен о дате и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Выслушав заявителя, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из представленного административного дела сведения об извещении ИП ФИО1 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют.Из протокола об административном правонарушении следует, что рассмотрение дела назначено на 17.01.2019 в 14 час. 30 мин. Извещение о дате и времени рассмотрения дела направлено ИП ФИО1 15.01.2019, 16.01.2019 указана отметка «неудачная попытка вручения», 18.02.2019 почтовое отправление выслано обратно отправителю.

В соответствии с пунктом 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 17 мая 2012 года N 114-П, при неявке адресатов за регистрируемыми почтовыми отправлениями разряда в течение пяти рабочих дней им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения.

Таким образом, административная комиссия Администрации Советского района ГО г.Уфы Республики Башкортостан при отсутствии информации о надлежащем извещении ИП ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела необоснованно рассмотрела дело в его отсутствие. В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом не соблюден, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Администрации Советского района городского округа г.Уфа № 147 от 17.01.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РБ в отношении ИП ФИО1, подлежит отмене.

С учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ИП ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфы от 17.01.2019 № 147, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб подлежат пересмотру в порядке надзора.

Судья: Ф.Ф. Фархутдинова