Решение № 2-546/2019 2-546/2019~М-291/2019 М-291/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-546/2019

Дело №2-546/2019 г. *

*
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Г.В.Никуловой,

при секретаре судебного заседания А.А.Холодовой,

с участием представителя заместителя военного прокурора Владимирского гарнизона - помощника военного прокурора Владимирского гарнизона ФИО1, действующего на основании доверенности от дата

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Владимирского гарнизона действующего в интересах Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности предоставить техническую документацию на земельный участок, организовать проведение кадастровых работ,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора Владимирского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит:

- обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации предоставить в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации техническую документацию на земельный участок с кадастровым № необходимую для проведения кадастровых (межевых) работ;

- обязать Министерство обороны Российской Федерации после вступления решения суда в законную силу на основании документов, предоставленных Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации организовать проведение в 2019 году кадастровых (межевых) работ в отношении земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: Владимирская область, Петушинский район, п.Городищи, в том числе путем заключения государственного контракта с уполномоченным органом.

В обоснование иска указано, что военной прокуратурой Владимирского гарнизона проведена проверка соблюдения должностными лицами Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России) требований земельного законодательства. Установлено, что на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адрес располагается военный городок войсковой части № и иные объекты, обеспечивающие жизнедеятельность Минобороны России. Собственником указанного земельного участка является Российская Федерация. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от дата № и передаточного акта данный земельный участок передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, которым в нарушение требований действующего законодательства, не установлена граница указанного земельного участка, отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границы земельного участка, а также сведения о согласовании границ, что может привести к незаконному захвату третьими лицами части земельного участка.

Представитель заявителя иска помощник военного прокурора Владимирского гарнизона ФИО1 в судебном заседании поддержал требования заместителя военного прокурора Владимирского гарнизона по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своих представителей не направили, доводы истца не опровергли.

С согласия представителя истца, дело рассмотрено в заочном производстве, то есть по правилам, предусмотренным ст.ст.233- 235 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.10 ст.1 Федерального закона «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом (п.12 ст.1 указанного закона).

Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества, в связи с чем ее интересы включают в себя вопросы сохранности федеральной собственности.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 года №1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» федеральные государственные квартирно-эксплуатационные учреждения Минобороны России реорганизованы путем их присоединения к соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, с передачей на баланс данных территориальных управлений объектов недвижимого имущества и документации, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

Судом установлено, что собственником земельного участка, площадью * кв.м., с кадастровым № расположенного по адрес является Российская Федерация.

В настоящее время земельный участок площадью * кв.м. с кадастровым № стоит на балансовом учете ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, ранее предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с передаточным актом ФГКЭУ «Ногинской КЭЧ района» и приказом Минобороны России от дата №

Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от дата № ФГКЭУ «Ногинская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, которому переданы все права и обязанности по передаточному акту.

Согласно Уставу ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России является государственным учреждением.

Из пунктов 19, 20 Устава ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России следует, что основной целью указанного учреждения является осуществление решения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных сил, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных сил по решениям (заданиям) Министра обороны РФ. Для достижения указанной цели учреждение осуществляет деятельность, в том числе, по оформлению и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, получению кадастровых паспортов и иных документов, формированию документов для принятия решения Министром обороны Российской Федерации и директором Департамента решений по вопросам управления, распоряжения и контроля за использованием и сохранностью имущества.

В силу ст.ст. 210, 309 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с ч.3 ст.1, ч.1 ст.7 и ч.2 ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с законом требований.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно пп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года №1082 и п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых вопросах управления федеральным имуществом» Минобороны России осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Таким образом, Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных учреждений.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.04.2009 года №355 создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации предназначенный для реализации прав Минобороны России по управлению федеральным недвижимым имуществом, находящимся в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.9 и п.2 Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного вышеуказанным приказом Минобороны России, Департамент осуществляет также функции по закреплению имущества Вооруженных Сил на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или бессрочного пользования за учреждениями и предприятиями.

Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации предназначен для реализации полномочий Министерства обороны по управлению федеральным недвижимым имуществом, находящимся у Вооруженных Сил на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования у Вооруженных Сил, имуществом подведомственных Министерству обороны федеральных государственных учреждений.

Как установлено судом, в ходе проверки военной прокуратурой Владимирского гарнизона выявлено, что на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресуадрес не установлена граница указанного земельного участка, отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границы земельного участка, а также сведения о согласовании границ, что может привести к незаконному захвату третьими лицами части земельного участка.

Анализируя собранные доказательства, суд приходит к выводу, что неисполнение должностными лицами Министерства обороны Российской Федерации, Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России требований земельного законодательства может привести к незаконному захвату третьими лицами части земельного участка, незаконной постановке на кадастровый учет земельных участков, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым № и передаче их в собственность или пользование посторонним людям, что в последствии может привести к уменьшению площади указанного земельного участка и нарушении права собственности Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования заместителя военного прокурора Владимирского гарнизона являются обоснованными и подлежат удовлетворению, срок выполнения заявленных требований является разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые заместителя военного прокурора Владимирского гарнизона действующего в интересах Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности предоставить техническую документацию на земельный участок, организовать проведение кадастровых работ, удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации предоставить в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации техническую документацию на земельный участок с кадастровым № необходимую для проведения кадастровых (межевых) работ.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации после вступления решения суда в законную силу на основании документов, предоставленных Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации организовать проведение до 31 декабря 2019 года кадастровых (межевых) работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адрес в том числе путем заключения государственного контракта с уполномоченным органом.

Разъяснить ответчикам, что в силу статей 237, 242 ГПК РФ, они имеют право обратиться в Петушинский районный суд с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 (семи) дней со дня вручения им копии этого решения. В заявлении необходимо указать уважительность причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

*

Судья: /подпись/ Г.В.Никулова