Решение № 2-151/2019 2-151/2019(2-4225/2018;)~М-4312/2018 2-4225/2018 М-4312/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-151/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Косенко Ю.В.,

при секретаре Логуновой И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> к ФИО1 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия в натуре, указав, что в целях исполнения п.п. 2 ст. 10 ФЗ от 25.06.2002г. № - ФЗ « Об объектах культурного наследия народов РФ» меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ либо структурные подразделения высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенные функциями, не предусмотренными указанным Законом. В связи с совершенствованием государственного управления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия создано соответствующее структурное подразделение <адрес> - управление государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>. Согласно государственным спискам недвижимых памятников истории и культуры на территории муниципального образования <адрес> находится объект культурного наследия регионального значения « Жилой дом Управления Самара- Златоустовской железной дороги», расположенный по адресу: <адрес>, литера А, подлежащий государственной охране на основании постановления <адрес> от 29.12.2014г. № «О включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) народов РФ выявленных объектов культурного наследия». Предметом охраны объекта являются первоначальный архитектурный облик здания, композиционное построение и декор фасадов. ФИО1 является собственником нежилого помещения, комнат №,22,23,24,35,36,37,38, площадью 354,1 кв.м., на 1 этаже по адресу: <адрес>. В нарушение требований ст. ст. 40,45,47.3 Федерального закона № - ФЗ ФИО1 при содержании и использовании указанного объекта организовано проведение работ по перепланировке помещений в нем в отсутствии согласованной управлением научно- проектной документации, а также проведены работы, изменяющие его предмет охраны, а именно: на главном фасаде размещены наружные блоки кондиционеров, информационные (рекламные) вывески, на дворовом фасаде установлен вентиляционный канал. По данным фактам Управлением ответчику неоднократно выдавались предписания об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия. В связи с неисполнением законных предписаний Управления ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, вместе с тем, до настоящего времени установленные предписаниями нарушения ответчиком не исполнены, ФИО1 не обеспечен демонтаж размещенных на главном и двором фасадах объекта и относящихся к принадлежащих ФИО1 помещениям информационных ( рекламных) вывесок, наружных блоков кондиционеров, вентиляционного канала,а также не обеспечена разработка и представление в Управление научно — проектной документации по перепланировке принадлежащих ФИО1 помещений в объекте.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать ФИО1, являющегося собственником нежилого помещения в объекте культурного наследия регионального значения « Жилой дом Управления Самаро- Златоустовской железной дороги», расположенном по адресу: <адрес>, литера А, в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать разработку в соответствии с требованиями Федерального закона ФЗ № - ФЗ и представить на согласование в Управление научно — проектную документацию по перепланировке принадлежащего ФИО1 помещения в объекте; организовать выполнение работ по демонтажу размещенных на главном в дворовых фасадах объекта и относящихся к принадлежащим ФИО1 помещениям информационных ( рекламных) вывесок, наружных блоков кондиционеров, вентялиционного канала.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал требования по приведенным выше основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, извещался надлежащим образом. Поскольку от указанного ответчика каких-либо ходатайств об отложении дела в суд не поступало, последний не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие обозначенного участника процесса в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона №- ФЗ, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера ( в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от негативных воздействий.

Ст. 40 ФЗ №- ФЗ установлено, что изменение площади и ( или) количества помещений объекта культурного наследия или его частей возможно исключительно путем проведения предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона № - ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

С учетом требований ст. 47.3 Федерального закона № №- ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и ( или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Согласно п. 11 ст. 47.6 Федерального закона №- ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе, в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица ( третьих лиц) на основании гражданско- правового договора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником нежилого помещения - комнат №,22,23,24,35,36,37,38, площадью 354,1 кв.м., расположенного на первом этаже в объекте культурного наследия регионального значения «Жилой дом Управления Самаро- Златоустовской железной дороги», расположенном по адресу: <адрес>, литера А.

Судом установлено, что в нарушение требований ст. ст. 40,45,47.3 Федерального закона № - ФЗ, ФИО1 при содержании и использовании указанного объекта организовано проведение работ по перепланировке помещений в нем в отсутствии согласованной управлением научно- проектной документации, а также проведены работы, изменяющие его предмет охраны, а именно: на главном фасаде размещены наружные блоки кондиционеров, информационные ( рекламные) вывески, на дворовом фасаде установлен вентиляционный канал.

Данные обстоятельства подтверждаются предписаниями об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия от 10.05.2016г. №, от 01.08.2016г. №, от 07.10.2016г. № — 16/93, от 07.04.2017г. № — 17/150; а также вступившими в законную силу постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от 07.12.2016г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ; постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от 23.05.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от 22.12.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что до настоящего времени указанные выше нарушения ответчиком не устранены, что подтверждается отсутствием доказательств, указывающих на обратное, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать разработку в соответствии с требованиями Федерального закона ФЗ № - ФЗ и представить на согласование в Управление научно — проектную документацию по перепланировке нежилого помещения в объекте культурного наследия регионального значения « Жилой дом Управления Самаро- Златоустовской железной дороги», расположенном по адресу: <адрес>, литера А, а также организовать выполнение работ по демонтажу размещенных на главном в дворовых фасадах данного объекта и относящихся к принадлежащим ФИО1 помещениям информационных ( рекламных) вывесок, наружных блоков кондиционеров, вентялиционного канала.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Косенко