Решение № 12-395/2020 12-41/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 12-395/2020

Дело № 12-41/2021

УИД 55RS0038-01-2020-001018-25


РЕШЕНИЕ

05 марта 2021 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Ёлгина Ю.И., рассмотрев жалобу акционерного общества «Железобетонспецстрой» (далее по тексту АО «ЖБСС») на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.10.2018 г. *** по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 26.10.2018 г. №10673342183416389119 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, АО «ЖБСС» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Законным представителем АО «ЖБСС» подана жалоба об отмене постановления по делу об административном правонарушении, которая обоснована тем, что 23.10.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Новосибирска было возбуждено исполнительное производство ***-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении ***СП от 28.09.2020, выданного Центральным МУГАДН Ространснадзора, согласно которому АО «ЖБСС» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Указанное постановление не было получено АО «ЖБСС», в связи с чем не было возможности его обжаловать. Данное правонарушение произошло 19.10.2018 в 11:20:32 по адресу 171 км 138 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Кемеровская область. Ранее в отношении заявителя уже было вынесено должностным лицом Центрального МУГАДН постановление по делу об административном правонарушении *** от 26.10.2018, согласно которого АО «ЖБСС» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Данное правонарушение было зафиксировано при помощи прибора фото-видео фиксации, работающего в автоматическом режиме, который установил, что 19.10.2018 в 11:20:32 собственник транспортного средства «MERCEDES BENZ Грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком ***. О содержании текста постановления по делу об административном правонарушении *** от 26.10.2018 стало известно 13.01.2020 из полученного от Центрального МУГАДН решения по делу об административном правонарушении от 21.11.2019 по жалобе АО «ЖБСС» об отмене постановления по делу об административном правонарушении *** от 26.10.2018, указанное постановление не получено. Считают постановление о привлечении АО «ЖБСС» вынесено незаконно, так как никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Законный представитель АО «ЖБСС» ФИО2, извещённый о времени, месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Судья, исследовав письменные материалы дела, пришел к нижеизложенному.

На основании содержания ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи, влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 19.10.2018 г. в 11 часов 20 минут 32 секунды на 171 км. 138 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносьемки, видеозаписи, АПК фото видео фиксации Платон *** выявлено, что АО «ЖБСС» - собственник транспортного средства «***» с государственным регистрационным знаком *** (С***) допущено осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

На основании вышеуказанных обстоятельств юридическое лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В жалобе законный представитель АО «ЖБСС» ссылается на то, что юридическое лицо дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же правонарушение со ссылкой на постановление по делу об административном правонарушении от 28.09.2020 по делу *** СП, которым АО «ЖБСС» назначено наказание по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ за движения транспортного средства «***» с государственным регистрационным знаком *** (С***), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является АО «ЖБСС», без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством 19.10.2018 г. в 11 часов 20 минут 32 секунды на 171 км. 138 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь».

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Доводы жалобы о привлечение к административной ответственности дважды опровергаются материалами дела, в частности из постановления, выданного 28.09.2020, следует, что указанное постановление вынесено государственным инспектором Центрального МУГАДН Ространснадзора по делу *** СП от 26.10.2018, т.е. не является вновь вынесенным постановлением за совершения правонарушения 19.10.2018 г. в 11 часов 20 минут 32 секунды на 171 км. 138 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь».

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении повторности совершение правонарушения указано на наличие постановления *** от 15.10.2018 по делу о правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Учитывая, что постановление от 15.10.2018 *** представлено не содержащим отметки о вступлении его в законную силу, не имеется достоверных сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности ранее, что исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Однако оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, поскольку действия юридического лица содержат признаки административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Соответствующим фактическим обстоятельствам, установленным по делу, будет изменение постановления по делу об административном правонарушении путем переквалификации действий юридического лица с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ КоАП РФ на ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначения административного штрафа в размере 5000 рублей.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Изменить постановление от 26.10.2018 *** государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Железобетонспецстрой»: переквалифицировать его действия с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Судья Ю.И. Ёлгина