Решение № 2-425/2017 2-425/2017~М-362/2017 М-362/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-425/2017

Дело №2-425/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 26 апреля 2017 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Сентемовой О.В.,

с участием

прокурора ФИО1,

представителя ответчика - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО2,

представителя ответчика – Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Борисоглебского городского округа Воронежской области Губаревская средняя общеобразовательная школа, администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области об обязании устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Борисоглебской межрайонной прокуратуры Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Борисоглебского городского округа Воронежской области Губаревская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, указывая, что Борисоглебской межрайонной прокуратурой Воронежской области была проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда со стороны МКОУ БГО Губаревская СОШ, расположенной по адресу: Воронежская обл., Борисоглебский городской округ, <...>.

В ходе проверки установлено, что МКОУ БГО Губаревская СОШ осуществляет образовательную деятельность, используя труд 29 наемных работников, при этом обязанности по соблюдению требований по охране труда, установленные ст.ст. 21, 22 ТК РФ, ответчиком не соблюдаются в полном объеме, а именно: в нарушение статьи 212 ТК РФ и Федерального закона №426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» не проведена специальная оценка условий труда работников. Также не проводилась аттестация рабочих мест в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Прокурор Борисоглебской межрайонной прокуратуры на основании ст. ст. 20, 21, 22, 212 ТК РФ, ст. 45 ГПК РФ просит обязать ответчика провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение 01 года с момента вступления решения суда в законную силу; при недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, обязать администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

Помощник Борисоглебского межрайпрокурора ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО2, директор данного учреждения, действующий на основании устава, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель ответчика – Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, главный специалист отдела правовой работы администрации БГО, ФИО3, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 20 Трудового кодекса РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

В силу ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, а также исполнение иных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно положениям ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии ст. 3 Федерального закона №426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В силу ст. 8 названного закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В силу положений ст.7 указанного Закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников; оценки уровней профессиональных рисков; иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что Борисоглебской межрайонной прокуратурой Воронежской области была проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда со стороны МКОУ БГО Губаревская СОШ, расположенной по адресу: Воронежская обл., Борисоглебский городской округ, <...>.

МКОУ БГО Губаревская СОШ осуществляет образовательную деятельность, используя труд 29 наемных работников.

Проведенной проверкой было установлено, что обязанности по соблюдению требований по охране труда МКОУ БГО Губаревская СОШ не соблюдаются в полном объеме, а именно: в нарушение статьи 212 ТК РФ и Федерального закона №426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» не проведена специальная оценка условий труда работников. Также не проводилась аттестация рабочих мест в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Непроведение специальной оценки условий труда нарушает трудовые права работников МКОУ БГО Губаревская СОШ на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Борисоглебского городского округа Воронежской области Губаревская средняя общеобразовательная школа провести специальную оценку условий труда рабочих мест по месту нахождения учреждения - Воронежская обл., Борисоглебский городской округ, <...>, в течение 01 года с момента вступления решения суда в законную силу.

При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, обязать администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий -