Решение № 2-2744/2019 2-2744/2019~М-2459/2019 М-2459/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-2744/2019

№ 2-2744/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» июля 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она приобрела согласно договору купли-продажи от <дата> года земельный участок, площадью 632 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. На данном земельном участке в 2017 году был возведен жилой дом общей площадью 166,1 кв.м, в том числе жилой – 76,3 кв.м.

Согласно заключению «Центр строительной экспертизы и оценки» <данные изъяты> от <дата> самовольно выполненное строительство жилого дома литер «А» по адресу: <адрес> проведено технически верно, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; планировочное решение и бытовое оснащение здания соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПиН 2.<дата> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; несущие конструкции жилого дома литер «А» прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества); конструкции здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; строительный материал, используемый при строительстве жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность. Специалист пришел к выводу о том, что самовольно выполненное строительство жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 166,1 кв.м, в том числе жилой – 76,3 кв.м, возможно сохранить.

Просил суд признать за ней право собственности на жилой дом литера «А» общей площадью 166,1 кв.м, в том числе жилой – 76,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Пищейко Д.Ф., действующий на основании ордера, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержав доводы искового заявления.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие истицы в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 632,0 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>. Категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 61-63).

Как следует из технического паспорта жилого дома по состоянию на <дата> на земельном участке по указанному адресу истицей без разрешительной документации возведен жилой дом литер «А», общей площадью 166,1 кв.м, в том числе жилой – 76,3 кв.м (л.д. 53-60).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

Согласно заключению эксперта «Центр строительной экспертизы и оценки» № ТЗ-14/02-19 от <дата> самовольно выполненное строительство жилого дома литер «А» по адресу: <адрес> проведено технически верно, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; планировочное решение и бытовое оснащение здания соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПиН 2.<дата> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; несущие конструкции жилого дома литер «А» прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества); конструкции здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; строительный материал, используемый при строительстве жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность. Специалист пришел к выводу о том, что самовольно выполненное строительство жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 166,1 кв.м, в том числе жилой – 76,3 кв.м, возможно сохранить.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 9-52).

При обращении истицы в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> по вопросу сохранения возведенного жилого дома литер «А» по <адрес> ей было рекомендовано обратиться в суд (л.д. 68).

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, используется ею в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 166,1 кв.м, в том числе жилой – 76,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2019 года.