Решение № 2-1851/2020 2-1851/2021 2-1851/2021~М-1435/2021 М-1435/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-1851/2020

Дело № 2-1851/2020

УИД 74RS0030-01-2021-002838-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Г.В.,

при секретаре Уметбаевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» к Товариществу собственников недвижимости «Урал» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» обратилось в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости «Урал» о возложении обязанности по исполнению предписания от 08 октября 2020 №, а именно: произвести работы по восстановлению работоспособности системы дымоудаления, а также по восстановлению технического обслуживания и сезонного управления оборудованием системы дымоудаления, произвести работы по восстановлению работоспособности системы аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты, исполнить указанные требования в течение месяца с момента вступления судебного акта в законную силу.

В обоснование иска ссылается на то, что Государственная жилищная инспекция осуществляет контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищно-коммунальных услуг. Ответчик является организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом. В адрес ответчика на основании распоряжений Главного управления неоднократно выдавались предписания об устранении нарушений, однако до настоящего времени данные предписания не исполнены. Уклонение ответчика от выполнения предписания влечет нарушение законных прав и интересов собственников и нанимателей многоквартирных домов, расположенных по адресу <адрес>.

Представитель истца Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» - ФИО1, действующий на основании доверенности от 11 января 2021 года, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - председатель Товарищества собственников недвижимости «Урал» ФИО2, исковые требования признал.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право должностных лиц органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В судебном заседании установлено, что ТСН «Урал» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2

Распоряжением Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 04 сентября 2019 года № в рамках осуществления государственного жилищного контроля, 25 сентября 2019 года проведена плановая выездная проверка.

В результате указанной проверки составлен акт проверки, 25 сентября 2019 года выдано предписание № об устранении нарушений сроком до 25 марта 2020 года, а именно провести работы по восстановлению работоспособности системы дымоудаления, а также по восстановлению технического обслуживания и сезонного управления оборудованием системы дымоудаления, по восстановлению работоспособности системы аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты.

По результатам проведения проверки 25 сентября 2019 года истцом в отношении ответчика составлен протокол № от 30 сентября 2019 года об административном правонарушении и вынесено постановление от 09 декабря 2019 года № о привлечении председателя ТСН «Урал» к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ.

19 июня 2020 года Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», на основании распоряжения от 04 июня 2020 года № проведена проверка исполнения предписания № от 25 сентября 2019 года, по результатам проведения которой, согласно акту проверки от 19 июня 2020 года № ТСН «Урал» не выполнило в срок предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» № от 25 сентября 2019 года.

По результатам проверки в отношении ТСН «Урал» составлен протокол № от 19 июня 2020 года об административном правонарушении и вынесено предписание № от 19 июня 2020 года со сроком исполнения до 18 сентября 2020 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Правобережного района г.Магнитогорска от 23 июля 2020 года, ТСН «Урал» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Распоряжением Главного управления «Государственная жилищная инспекции Челябинской области» 22 сентября 2020 года № назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ТСН «Урал», в результате которой, установлено невыполнение в срок предписания от 19 июня 2020 года № в связи с чем, в отношении ответчика составлен протокол № от 19 июня 2020 года об административном правонарушении и вынесено предписание от 08 октября 2020 года № со сроком исполнения до 11 января 2021 года.

До настоящего времени данные предписания не исполнены, их законность подтверждена вступившими в законную силу судебными актами от 23 июля 2020 года, от 13 ноября 2020 года.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно пункту 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пунктам 10,13 названных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Согласно абзацу 1 пункта 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 входят работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов:

- техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Данные Правила устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 4 Правил, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

Обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п.п. 5, 6 Правил).

Выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами (п.46 Правил).

Систематическое невыполнение предписаний контролирующего органа влечет нарушение законных прав и интересов собственников и нанимателей помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, поскольку создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» удовлетворить.

Возложить на Товарищество собственников недвижимости «Урал» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 08 октября 2020 года №, а именно:

произвести работы по восстановлению работоспособности системы дымоудаления, а также по восстановлению технического обслуживания и сезонного управления оборудованием системы дымоудаления, произвести работы по восстановлению работоспособности системы аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Урал» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке через Правобережный районный суд г.Магнитогорска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2021 года.