Решение № 2-3298/2020 2-3298/2020~М-1268/2020 М-1268/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-3298/2020

Дело № 2-3787/20 21 октября 2020 года

Мотивированное
решение изготовлено 21.10.2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гринь О.А.

при секретаре Евстафьеве Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербурга» к Поплавскому ФИО5 о взыскании задолженности, а также по иску Поплавского ФИО6 к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербурга» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, взыскании суммы компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд и просит с учетом уточнения иска взыскать с ответчика сумму задолженности по поставленному газу в размере 131445 рублей 01 копейку, расходы по госпошлине в сумме 3828 рублей 90 копеек.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что газоснабжение всех жилых помещений в которых установлено газопотребляющее оборудование осуществляется на основании публичного договора. В жилом помещении, которое занимает ответчик, а именно по адресу: <адрес> установлено газовое оборудование: газовая плита и газовый водонагреватель, отключение от газоснабжения за спорный период не производилось. Ответчику был поставлен газ, однако оплата за него в полном объеме не произведена за период с 01.01.2018 по 27.05.2019 год.

Ответчик обратился в суд с иском и просит признать незаконными действия истца по изменению суммы задолженности. Просит обязать произвести перерасчет с учетом суммы ежемесячного платежа указанного в квитанциях до момента установки нового счетчика газа, взыскать сумму компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В обоснование иска ответчик ссылается на то, что он является собственником жилого дома по адресу: <адрес> в котором установлено газовое оборудование: газовая плита и газовый водонагреватель. С января 2018 года истец выставлял квитанции на оплату ежемесячного платежа в размере 2260 рублей 37 копеек. 08.02.2019 года он уехал в командировку и вернулся только 03.05.2019 года. по возвращении ответчик обнаружил, что сумма увеличена до 61238 рублей 18 копеек. 17.05.2019 года им был установлен новый счетчик, и копия акта об установке направлена в офис истца в г. Тосно. 28.05.2019 года газоснабжение был отключено. Ответчик ссылается на то, что истец намеренно вводил его в заблуждение направляя квитанцию на оплату суммы в размере 2260 рублей 37 копеек что соответствует тарифу, а по установке счетчика определил большую сумму.

В ответе на претензию ответчика и в отзыве на указанный иск они ссылаются на то, что в связи с истечением межпроверочного интервала прибора учета газа режим потребления газа по адресу: <адрес> переведен на начисление из расчета нормативов потребления с 01.01.2018 по 16.05.2019 года, размер отапливаемой площади брался из расчета площади 40 кв. м. Ответчик обязан был уведомить истца о иной площади помещения, а именно 224,1 кв м., в связи с этим в феврале 2019 года объемы потребленного газа были пересчитаны. (л.д. 90-92).

Представитель истца в суд явилась, на иске настаивает, иск заявленный ответчиком не признает.

Представитель ответчика в суд явилась, заявленный ими иск поддерживает, иск заявленный истцом не признает.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела считает иск ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербурга» подлежащим удовлетворению, а иск заявленный ответчиком не подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено:

Ответчик является собственником жилого дома по адресу: <адрес><адрес> (л.д. 11-12).

В жилом доме по адресу: <адрес> установлено газовое оборудование: газовая плита и газовый водонагреватель (л.д. 16).

05.05.2006 года между сторонами заключен договор газоснабжения (л.д. 17-21).

Истцом представлен расчет задолженности по заявленным требованиям, который проверен и принят судом (л.д. 139-158).

Актом от 28.05.2019 года установлено отключение газоиспользующего оборудования (л.д. 159).

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании ст. 18 ФЗ от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Так, согласно п. п. 24, 25 указанных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 ФЗ от 26.06.2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Такие средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Согласно пп. "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент.

Аналогичное положение закреплено и в п. 3.1 Приказа Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.07.1994 года N 125 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений", согласно которому физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

Исходя из анализа приведенных выше норм закона, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии соблюдения срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Данное правило обусловлено тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ.

Пункт 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как видно из п. 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, они регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с частью 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения (часть 1 статьи 539 и часть 2 статьи 548 Гражданского кодекса). Договор энергоснабжения относится к публичным договорам (часть 1 статьи 426 Гражданского кодекса).

Таким образом, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан являются обязательными как при заключении, так и при исполнении ранее заключенных договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В п. п. 15 и 16 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан перечислены условия, которые должны быть указаны в договоре.

Между тем, пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 установлено, что договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд руководствуется положениями Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа в случае, если не наступил срок проведения очередной поверки, определяемой с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа прибора учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями в соответствии со ст. 309 ГК РФ. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, производимые со стороны ответчика начисления по оплате за потребленный газ в период отсутствия прибора учета газа, производились в полном соответствии п. 32 Правил N 549 и условиями подписанного договора от 19.12.2006 г.

В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа согласно п. 31 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

Так в связи с истечением межпроверочного интервала прибора учета газа режим потребления газа по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п. Никольское, ул. Южная, д. 6 переведен на начисление из расчета нормативов потребления с 01.01.2018 по 16.05.2019 года, размер отапливаемой площади брался из расчета площади 40 кв. м. Ответчик обязан был уведомить истца о иной площади помещения, а именно 224,1 кв м., в связи с этим в феврале 2019 года объемы потребленного газа были пересчитаны.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

05.05.2006 года между сторонами заключен договор газоснабжения, из условий которого предусмотрена поверка приборов учета, чего ответчиком в установленные сроки сделано не было, а потому истец обоснованно перевёл расчет задолженности ответчика по нормативу потребления. Ответчик не сообщил истцу о фактической площади отапливаемого помещения, а при получении указанных сведений был обоснованно произведен перерасчёт.

Доводы ответчика являются не обоснованными, так как он обязан сдавать на поверку приборы учета, чего не сделал, а при начислении по нормативу потребления обязан был верно указывать площадь дома.

Сумма задолженности в размере 131445 рублей 01 копейку рассчитана истцом правильно из фактической площади отапливаемого помещения, ее расчет представлен в материалы дела, а потому она подлежит взысканию в полном объеме.

Таким образом иск Поплавского ФИО7 к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербурга» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, взыскании суммы компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, с учетом того, что нарушений прав потребителя судом не установлено, и оснований для взыскания суммы компенсации морального вреда в порядке ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Поплавского ФИО8 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербурга» сумму задолженности по поставленному газу в размере 131445 рублей 01 копейку, расходы по госпошлине в сумме 3828 рублей 90 копеек

В удовлетворении иска Поплавского ФИО9 к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербурга» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, взыскании суммы компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд.

Судья О.А. Гринь