Решение № 12-118/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-118/2020

Дело № 12-118/20

УИД: 07RS0002-01-2020-001232-66


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Баксан 02 июля 2020 года

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Хахо К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, проживающего по адресу: КБР, <адрес>,

по жалобе ФИО2, поданной в интересах ФИО1, на постановление вынесенное мировым судьей судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики 09 ноября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 09 ноября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

На указанное постановление ФИО2 в интересах ФИО1 подана жалоба, в которой он просит восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления мирового судьи, отменить его, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Основанием отмены судебного постановления автор жалобы указал то, что оно вынесено с существенным нарушением норм процессуального права, а именно, дело рассмотрено в его отсутствие, он не был извещен мировым судьей о дате и времени рассмотрения дела, копию постановления по делу ранее он не получал. Так как копия обжалуемого постановления им получена 14 апреля 2020 года, жалоба подана в суд по почте 15 апреля 2020 года.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, обратился с заявлением о рассмотрении жалобы в его отсутствие и направлении ему копии постановления суда.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, проверив дело об административном правонарушении в полном объеме по правилам части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока. К указанному ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствами.

Восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

В силу пункта 29.1 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Постановление Пленума) согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Согласно материалам дела об административном правонарушении обжалуемое постановление вынесено мировым судьей в отсутствие ФИО1 09 ноября 2017 года (л.д. 21).

Судом исследовано сопроводительное письмо за исх. № 1410 от 09 ноября 2019 года о направлении ФИО1 копии обжалуемого постановления (л.д. 22).

При этом в материалах дела имеется сопроводительное письмо за подписью мирового судьи Жамбикова З.В. о направлении судом в адрес ФИО1 за исх. № 3-1410-п от 19 октября 2017 года копии постановления суда по делу об административном правонарушении (л.д. 20).

Исходя из информации, представленной мировым судьей судебного участка № 4 Баксанского судебного района ФИО3 ФИО4, ФИО1 было направлено почтовое отправление, которое согласно отчету об отслеживании отправления по почтовому идентификатору с официального сайта Почты России вручено адресату 20 декабря 2017 года. Иными сведениями о направлении ФИО1 судебной корреспонденции судебный участок не располагает (л.д. 39-44).

В связи с изложенным, суду не удалось достоверно установить, что находилось в почтовом отправлении, врученном согласно информации официального сайта Почты России 20 декабря 2017 года ФИО1

Как следует из текста жалобы и материалов дела копия обжалуемого постановления получена ФИО1 14 апреля 2020 года после личного обращения в аппарат мирового судьи, имеется соответствующая расписка (л.д. 24-25).

Доказательств, опровергающих данные доводы, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Жалоба на указанное постановление подана в суд апелляционной инстанции 15 апреля 2020 года.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что ФИО1 процессуальный срок для обжалования постановления мирового судьи, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ не пропущен.

Представителем ФИО1 по доверенности ФИО2 в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, в обоснование которого указано, что правонарушитель узнал лишь в апреле 2020 года, а дате, времени и месте рассмотрения дела извещен мировым судьей не был.

В связи с изложенным, считаю ходатайство ФИО2 о восстановлении процессуального срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 4 Баксанского судебного района КБР от 09 ноября 2020 года не обоснованным, не подлежащим удовлетворению.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам дела об административном правонарушении ФИО1 не был извещен мировым судьей о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него. Более того, материалы дела не содержат данных о том, в какое время было назначено и проведено мировым судьей судебное заседание 09 ноября 2017 года.

В связи с изложенным, прихожу к выводу о том, что требования ст. 25.1 КоАП РФ при вынесении обжалуемого постановления мировым судьей были нарушены.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 12.15 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Согласно п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, совершено ФИО1 16 сентября 2017 года, то сроки привлечения его к административной ответственности истекли и производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, нахожу требования ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО2, поданную в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Баксанского судебного района КБР от 09 ноября 2017 года, - удовлетворить, обжалуемое постановление отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья