Решение № 2А-422/2017 2А-422/2017~М-169/2017 М-169/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-422/2017

Дело №2а-422/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 марта 2017 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Л. В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Высокогорского района Республики Татарстан Гусамова Р.Р.,

представителя ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» ФИО1,

при секретаре Гуманове А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья,

у с т а н о в и л :

<адрес> Республики Татарстан обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, в основании которого указал следующее.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на борьбу с наркоманией и алкоголизмом, а также законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что гражданин ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами, утвержденное соответствующим водительским удостоверением серии <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД <адрес>.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>

Согласно заключению от № врачебной комиссии ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время не годен к управлению транспортными средствами.

Управление транспортными средствами ФИО2 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства, в связи с чем, решение суда по административному делу надлежит обратить к немедленному исполнению.

Таким образом, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве зависимости от наркотических средств, которая препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ст.35, ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 КАС РФ, просит: прекратить действие права гражданина ФИО3 А,Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязать ФИО2 вернуть водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца Гусамов Р.Р. административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

Представитель ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» ФИО1 с административным иском согласилась, просила удовлетворить.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Высокогорскому району в суд не явился.

Выслушав представителя административного истца помощника прокурора Высокогорского района Республики Татарстан Гусамова Р.Р., представителя ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» ФИО1, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Постановлением Совета Министров – Правительства РФ «О реализации закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее по тексту – Перечень). Согласно указанному Перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В соответствии с указанным Перечнем больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией», диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом в наркологических учреждениях, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, установлен 3 года.

Снятие с диспансерного учета производится по причине стойкой ремиссии (выздоровления), при этом снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перечнем медицинских противопоказаний к числу «психических расстройств и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ», при которых управление транспортным средством прямо противопоказано (запрещено), отнесено заболевание с кодом по МКБ- 10 - F19 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, из системного толкования выше приведенных норм права и международного законодательства следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В силу статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

На основании части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Наличие у административного ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами подтверждается справкой ВК №. Согласно указанной справке ФИО2 состоит на учете у врача <данные изъяты> и в настоящее время он не годен к управлению транспортным средством.

Наличие у ФИО2 указанного заболевания, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, нашло свое подтверждение при осмотре в судебном заседании медицинской документации из ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ». В указанной медицинской документации содержатся сведения о наличии у административного ответчика указанного диагноза, нахождении его на учете у врача <данные изъяты>.

В соответствии со справкой ОМВД России по Высокогорскому району ФИО2 имеет в наличии водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД <адрес>.

Таким образом, действие права административного ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве <данные изъяты>.

Согласно части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Управление транспортными средствами административным ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства, в связи с чем, решение суда по административному делу надлежит обратить к немедленному исполнению.

В силу статьи 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взыскиваемые суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины составляет <данные изъяты> рублей.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск прокурора <адрес> Республики Татарстан к ФИО2 о прекращении действия права гражданина на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права гражданина ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, вернуть в УГИБДД МВД по <адрес> водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РТ.

Взыскать в доход федерального бюджета с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда в части прекращения права ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на управление транспортными средствами подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд РТ.

Судья: